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23日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市及環(huán)保部等在京舉行會議，商議京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作。六省區(qū)市領導共同表示建立協(xié)作長效機制，進一步深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，下決心打好這場“攻堅戰(zhàn)”。會議由中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持。
會議傳達了中央領導同志關于京津冀及周邊地區(qū)做好防治大氣污染工作的重要批示，明確了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制。有關部門及六省區(qū)市負責人就增強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合力，加快改善空氣質(zhì)量提出了意見和建議，表達了治理大氣污染的堅定決心。
此外，面對即將到來的北方采暖季以及可能出現(xiàn)的連續(xù)性不利于擴散的氣象條件，六省區(qū)市都表示將修訂細化或加快編制“重污染應急預案”。
■環(huán)保部
“大氣十條”配套年底將出政策
環(huán)保部部長周生賢指出，京津冀及周邊地區(qū)在全國大氣污染最為突出、灰霾污染最為嚴重，城市之間污染相互影響顯著，大氣污染變化呈現(xiàn)明顯同步性，重污染天氣一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn)。“以國慶期間霧霾為例，2日污染高值區(qū)首先在河南中北部和河北南部，繼而向東、向北蔓延至石家莊、濟南、滄州等地區(qū)，4日高值區(qū)迅速覆蓋北京、天津及河北北部。”
周生賢表示，將盡快發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)建設方案》；加快推進京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預警系統(tǒng)建設，做好重污染天氣過程的趨勢分析，及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測預警信息。
“大氣污染防治專項資金、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等‘大氣十條’的配套政策，力爭在2013年底前發(fā)布實施。”周生賢說。
據(jù)了解，環(huán)保部正研究起草《大氣污染防治法》，重點解決環(huán)保“守法成本高、違法成本低”等癥結，開展排污許可證管理條例和機動車污染防治條例的研究論證；啟動清潔空氣研究計劃，重點解決污染物動態(tài)排放清單、預警應急、達標策略等關鍵技術。
■北京行動
力爭今冬空氣好于去年
北京市委書記郭金龍說，做好今冬大氣污染防治工作是《大氣污染防治行動計劃》頒布后我們面臨的第一場硬仗，需要大家通力合作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，落實好中央領導同志在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作會議上提出的各項要求，共同打好這場攻堅戰(zhàn)。北京作為首都，要帶好頭。要下力氣抓好源頭控制、能源結構調(diào)整、機動車結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、末端污染治理、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設、空氣重污染應急八大減排工程，組織全市力量攻關壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領域，希望大家給予支持和幫助。
郭金龍說，當前我們要重點抓好兩件事：一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作，落實好已經(jīng)制定的各項減排措施，盡最大努力，使今冬的空氣質(zhì)量比去年有所改善，以實際行動和成效取信于民、取信于社會。二是積極應對空氣重污染，對剛剛發(fā)布的北京空氣重污染應急預案，一方面要深入做好宣傳，提高社會對應急預案的響應度；另一方面要抓緊細化這些措施的前期工作，確保應急預案能夠快速及時啟動，把污染對群眾工作生活的影響降到最低。
北京市市長王安順指出，將聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領域。到2017年，全市燃煤總量控制在1000萬噸，機動車總量不超過600萬輛，水泥和煉油產(chǎn)能分別控制在400萬噸和1000萬噸，調(diào)整退出1200家小型污染企業(yè)。
■周邊行動
河北：今年治大氣需投近千億
河北省副省長張杰輝提出，環(huán)境治理只有“華山一條路”，將著力抓好減煤、控車、降塵、治企，爭取5年甩掉重污染帽子。今冬明春，全省減少4000萬噸燃煤；今年底前，淘汰黃標車57.8萬輛；對3676家礦山、建材企業(yè)和儲煤場加大整治力度，為7265個重點建筑施工場地安裝監(jiān)控系統(tǒng)；今冬明春，石家莊對水泥鈣鎂企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，對鋼鐵、焦化、陶瓷、熱電等企業(yè)限產(chǎn)，唐山市分兩批關閉企業(yè)304家。
“據(jù)初步測算，今年全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)預計影響規(guī)模以上工業(yè)增速2－3個百分點，影響生產(chǎn)總值增速1個百分點以上。”張杰輝說。
天津
從控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染、控制新建項目排放和重污染天氣應急等方面，確定了10條66項措施和462項任務2055個治理項目。
山西
山西省政府已圍繞大氣污染防治工作初步梳理出2089項涉及4307億元投資的大氣質(zhì)量改善重點工程。2017年底，所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，逐步取消自備燃煤鍋爐；淘汰全部黃標車31.6萬輛；淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能670萬噸，淘汰焦炭落后產(chǎn)能1800萬噸。
內(nèi)蒙古
將切實加快重點行業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級改造工程建設；推進集中供熱，加快各類燃煤小鍋爐的取締、整合、改造和替代；嚴格控制燃煤污染，電廠和供暖企業(yè)冬季全部使用優(yōu)質(zhì)煤炭。
山東
將深化重點行業(yè)污染治理，每半月對重點大氣治污項目進展進行調(diào)度，逾期不能完成的，自2014年1月1日期停止主體工程生產(chǎn)或運行；部署濟南、淄博、棗莊等9市制定燃煤鍋爐煤改氣方案；全省將自2014年1月1日起全面供應國四階段標準汽油；省級財政設立2億元的黃標車提前淘汰考核獎勵資金。
(關鍵字：京津冀 山西 大氣污染)
