榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃出臺

日前從市發(fā)改委獲悉，《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃（2013—2020）》正式出臺，明確構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合度高、技術(shù)水準(zhǔn)高、低排放、低成本的高端低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提出到2020年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，榆林市成為陜西經(jīng)濟(jì)重要的增長極。

此次《規(guī)劃》的出臺是為了主動應(yīng)對產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡和需求不足等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，跨越資源陷阱，破解水、土地、環(huán)境總量、生態(tài)環(huán)境等瓶頸制約，從榆林市科學(xué)發(fā)展的角度，以資源環(huán)境可承載為前提，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、合理布局重大項(xiàng)目，提高政府決策能力，推動全市持續(xù)發(fā)展。在《規(guī)劃》形成過程中，市委、市政府高度重視，多次聽取專門匯報(bào)，并廣泛征求企業(yè)、社會團(tuán)體和省內(nèi)專家的意見。

《規(guī)劃》提出，榆林要建設(shè)八大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，即“國內(nèi)一流、國際知名”的高端能源化工基地、陜西規(guī)模特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國家重要的有色金屬材料產(chǎn)業(yè)基地、西部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、能源金三角裝備產(chǎn)業(yè)基地、西部特色輕紡產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

《規(guī)劃》還提出了構(gòu)建十大主體產(chǎn)業(yè)體系的主要任務(wù)，即加強(qiáng)能源礦產(chǎn)采掘基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)能源化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)煤電轉(zhuǎn)化增效產(chǎn)業(yè)，壯大有色金屬加工業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，改造升級輕工紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，培育特色文化旅游新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有榆林特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主體框架體系。

作為支撐與保障，榆林市將充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和特色發(fā)展，并圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，提出建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的八大保障支撐工程，即產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目推進(jìn)、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)帶動、生態(tài)文明、要素保障、招商促進(jìn)、政策支撐工程。

《規(guī)劃》還從優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，提出按照統(tǒng)籌開發(fā)、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、環(huán)境友好的要求，高效配置資源，有序優(yōu)化布局，形成“一核二軸三區(qū)多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，即以榆林中心城區(qū)為核心的“一核”帶動，以長城沿線發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)、無定河流域發(fā)展生態(tài)工業(yè)的“二軸”拓展，以北部煤電化工區(qū)、西部油氣綜合利用區(qū)、南部特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)的“三區(qū)”聯(lián)動，以圍繞中心城區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)11個縣城、125個重點(diǎn)鎮(zhèn)、61個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“多點(diǎn)”承載格局。

《規(guī)劃》特別提出了“用煤先取油”的理念，認(rèn)為在傳統(tǒng)能化產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)深刻變化的大背景下，必須充分利用榆林特有的富油煤炭優(yōu)勢，構(gòu)建以煤炭中低溫?zé)峤馔苿用褐葡�烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體化發(fā)展的“一推四”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系，即在發(fā)電、氣化、液化等裝置前先利用熱解工藝提取煤焦油，構(gòu)建中低溫?zé)峤馀c現(xiàn)代煤化工、煤電及冶金等共生產(chǎn)業(yè)鏈，形成榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高轉(zhuǎn)化、大循環(huán)、低成本的核心競爭優(yōu)勢。

據(jù)了解，為了推動《規(guī)劃》實(shí)施，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的組織保障工作，并將規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)等分解到各縣區(qū)、各部門，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

(關(guān)鍵字：榆林市 規(guī)劃 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系)