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鶴壁市將質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，2009年提出質(zhì)量立市戰(zhàn)略，通過創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國質(zhì)量強市示范市和國家鎂及鎂合金產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，引領(lǐng)質(zhì)量工作取得了明顯成效，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。
一、通過全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點市創(chuàng)建工作，形成了“鶴壁模式”
2008年該市開始創(chuàng)建全國首家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點，2010年通過考核，成為全國首批第一個通過驗收的試點市。通過創(chuàng)建，形成了獨特的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即：按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成煤—電—化—材、金屬鎂為主的工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；以種植養(yǎng)殖和農(nóng)畜主副產(chǎn)品深加工、廢棄物綜合利用為特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集聚、共生耦合的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了工農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2011年，國家發(fā)改委發(fā)文將該模式正式命名為“鶴壁模式”并在全國推廣。
一是建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞煤電、食品加工、新型建材、金屬鎂等四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系13套，參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)17項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)74項，收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1000余項，形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系。二是確定鶴煤集團(tuán)、永達(dá)公司等12家企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化試點骨干企業(yè)，對四大產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行推廣，標(biāo)準(zhǔn)實施率、培訓(xùn)率均達(dá)到100%。全市單位GDP能耗下降22%，水耗下降54%，COD排放總量下降10.8%，二氧化硫排放總量下降16.2%。三是深化提升標(biāo)準(zhǔn)化體系，與國家標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同承擔(dān)園區(qū)和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)試點研究工作，目前已順利通過考核評審，正在5家企業(yè)進(jìn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的深層次試用工作。
二、依托全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建工作，打造了知名品牌
2011年底，該市獲批創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢更強化、特色更明顯。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建創(chuàng)23項全國高產(chǎn)紀(jì)錄，被農(nóng)業(yè)部確定為全國整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點市。“浚單18”、“浚單20” 玉米良種獲得國家科技進(jìn)步一等獎，國務(wù)院原總理溫家寶親自命名為“永優(yōu)”品牌，成為全國第二大玉米品種。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，人均畜牧業(yè)產(chǎn)值、人均肉蛋奶產(chǎn)量連續(xù)22年居全省首位；2012年雞肉出口量占全省60%以上，其中永達(dá)公司雞肉出口全國前三、全省第一，公司成為唯一為神舟八號、九號、十號航天員生產(chǎn)高溫菜肴的企業(yè)。
一是政府強力推動，部門配合聯(lián)動，加強輿論宣傳，形成工作合力。二是圍繞10類主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收集修訂各類標(biāo)準(zhǔn)1340余項，制定了2項國家標(biāo)準(zhǔn)和35項省、市級地方標(biāo)準(zhǔn)。三是構(gòu)建了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣、社會服務(wù)等六大標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了全鏈條、高效益的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。四是強化推廣應(yīng)用。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建方面實施了田間設(shè)施、農(nóng)機作業(yè)等8個生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；良種繁育推廣方面探索出了一整套小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化模式；肉雞養(yǎng)殖加工方面推行了“公司+基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營模式，推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、爭創(chuàng)全國首批質(zhì)量強市示范城市，提升了質(zhì)量工作格局
2012年9月，該市獲批創(chuàng)建全國首批質(zhì)量強市示范市。通過創(chuàng)建，形成了“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的質(zhì)量工作格局，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量整體得到提升。
一是高度重視。市政府多次專題研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)重要問題。二是出臺方案，分解目標(biāo)。明確了重點任務(wù)和各有關(guān)部門的責(zé)任；制定質(zhì)量培育規(guī)劃，確定了三年發(fā)展目標(biāo)和名牌培育目標(biāo)。50家重點企業(yè)推行了首席質(zhì)量官制度，3家機構(gòu)申報“全國中小學(xué)質(zhì)量教育基地”。三是調(diào)動社會力量廣泛參與。在全市開展“質(zhì)量月”宣傳活動和“城市質(zhì)量精神”征集評選活動，扶持鶴壁（國家）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)“國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。四是加大資金支持力度，提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費，修定了市長質(zhì)量獎管理辦法，增加了獎金額度、增設(shè)了獎項，調(diào)動了各方面積極性。
四、高速高效建成了國家鎂及鎂合金產(chǎn)品質(zhì)檢中心，目前全國唯一
該市充分發(fā)揮鎂資源優(yōu)勢，及時將金屬鎂確定為新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年3月獲批籌建國家級鎂產(chǎn)業(yè)質(zhì)檢中心，2年多時間完成建設(shè)和認(rèn)證。今年6月底正式運行，成為目前全國唯一的國家級鎂及鎂合金產(chǎn)品質(zhì)檢中心。
一是超前謀劃，創(chuàng)新工作。為確保目標(biāo)完成，縮短建設(shè)時間，采取同步籌建省級、國家級質(zhì)檢中心的做法，創(chuàng)建工作走在了其它省前面。二是克服困難，多方籌資。爭取到省政府專項資金500萬元，市政府多方籌資2000萬元。三是工作并聯(lián)，加快進(jìn)度。成立7個工作組，同步推進(jìn)土建、設(shè)備采購、認(rèn)證準(zhǔn)備等工作；細(xì)化工作進(jìn)度計劃和工作流程，明確各項任務(wù)的時間節(jié)點和具體要求。市政府7次召開專題會議協(xié)調(diào)運作，發(fā)改、財政、土地、規(guī)劃等部門積極配合，有效提高了工作效率。
該中心集檢驗、科研、標(biāo)準(zhǔn)修訂、質(zhì)量仲裁及人才培養(yǎng)于一體，具備22種產(chǎn)品和原料、 94項檢驗參數(shù)、 113種檢測方法的檢驗?zāi)芰Γ采w鎂及鎂合金產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)鏈條。中心出具的CNAS證書得到45個國家和地區(qū)的55個認(rèn)可組織的承認(rèn)。
(關(guān)鍵字：鎂 鶴壁 質(zhì)量立市)
