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8月24日，鋼鐵行業(yè)的龍頭企業(yè)寶鋼股份(600019.SH)發(fā)布公告，將向寶鋼湛江項目增資120億元，持股比例由75%變?yōu)?0%。這一公告引起廣泛關注的背景是鋼鐵業(yè)目前正面臨將近3億噸產能過剩。眼下，清理過剩產能正是政府推進經濟轉型的重要突破口。
就在寶鋼股份發(fā)布公告四天之后，8月28日，國家發(fā)改委主任徐紹史表示：“下半年要加快傳統(tǒng)產業(yè)調整改造，抓緊制定出臺化解產能過�？傮w方案，堅決遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。”國家發(fā)改委和工信部已經制定好化解產能過�？傮w方案，預計將在隨后出臺，以鋼鐵、水泥等為代表的產能過剩行業(yè)仍將在政策上遭遇“嚴打”。
一面是企業(yè)逆勢增資投入，另一面又是政策持續(xù)重壓，產能過剩是真命題還是偽命題？
寶鋼逆市增資
寶鋼湛江鋼鐵基地項目上一次吸引大眾的關注，還是去年該市市長在國家發(fā)改委門前的“吻增長”。
“向湛江鋼鐵增資，將盡快發(fā)揮寶鋼股份現有技術和人才資源，有利于湛江鋼鐵項目的建設和推進。”8月24日，寶鋼股份發(fā)布公告稱，計劃向寶鋼湛江鋼鐵有限公司(下稱“湛江鋼鐵”)單方現金增資120億元，注資行為分兩期完成。
國家發(fā)改委批文顯示，寶鋼湛江鋼鐵基地項目建設規(guī)模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。而目前最新的數據顯示，這一項目的投資總額已經壓縮至415億元，比計劃壓縮了逾四成，預計投產時間也推遲到了2016年9月。
“現在只是輕度過剩，不要妖魔化鋼鐵行業(yè)的產能過剩問題。”這是今年8月初，在北京召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四屆六次常務理事(擴大)會議上，寶鋼集團董事長徐樂江做出的判斷。在其看來，中國鋼鐵產能利用率在2006年以前基本都在80%以上，2006年以后產能利用率回落到75%～80%的區(qū)間，這10多年恰好是中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展最快的時期，所以并不存在真實的產能過剩問題，更準確說應該是產量過剩。
回頭看這次表態(tài)，就不難理解寶鋼此次的增資行為。然而，如果從已經公布的行業(yè)數據來看，寶鋼所處的鋼鐵業(yè)正處于近年來最艱難的時期。
“我國的鋼材產能為10億噸，并且還在不斷增長，而實際的需求不足7億噸，產能過剩實際上在業(yè)界已經是共識。”業(yè)內分析師表示。
數字上的過剩已經開始影響行業(yè)的整體效益，7月31日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱“中鋼協(xié)”)在北京公布：上半年，中國粗鋼產量為38987萬噸，同比增長了7.4%，增速同比增加5.6%，但利潤率僅為0.13%，排在“工業(yè)最低水平”。
即使是龍頭企業(yè)，寶鋼剛剛發(fā)布的中報顯示，上半年，寶鋼股份的經營活動產生的現金流凈額僅有82.25億元，較去年同期減少7.46億元。中期實現凈利潤37.03億元，同比下降61.47%。
在盈利不佳的情況下擴張產能的理由是什么？
中鋼協(xié)特約分析師薛和平看來，與同樣開工不久的武鋼廣西防城港項目抗衡才是寶鋼的真正目的。兩者同在華南，產能規(guī)模相當，且均以熱軋薄板、熱軋寬厚板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋硅鋼等為主要產品。以熱軋寬厚板為例，主要用于高強度橋梁建設、冷軋薄板用于機電制造和建筑業(yè)。從用途分析，這些新增產能都在“豪賭”未來的城鎮(zhèn)化建設需要。
“鋼鐵行業(yè)的實際需求并沒有改善。”薛和平表示，“這仍是一次典型的同業(yè)不理智競爭的典型表現。”'
鋼鐵系統(tǒng)性風險不減
蠢蠢欲動的不只是寶鋼，國內鋼企的高爐開工率已連續(xù)5周環(huán)比上升，顯示出鋼廠擴產加快。下半年鐵路基建的政策出臺和國務院常務會議確定了市政地下管網、污水處理、地鐵輕軌等幾大發(fā)展方向成為主要動因。
薛和平表示產能大于需求是市場經濟發(fā)展的必然要求，也是各級政府促成的結果，既然產能能夠得到消化，鋼鐵過剩也就是個偽命題。
只是，對未來需求的過度反應其實也正是鋼鐵業(yè)如今陷入產能過剩的元兇之一。
根據中鋼協(xié)的統(tǒng)計，我國粗鋼年生產能力2009年為7.18億噸、2010年為8億噸、2011年為8.63億噸。年均近億噸的增量源自2008年“四萬億”之后的強烈建設預期，但是隨著經濟增速的放緩，2012年大中型鋼鐵企業(yè)利潤同比下降98.22%。
然而，8月底發(fā)布的上市公司中報中，不少上市鋼鐵公司的財報卻出現了業(yè)績好轉的跡象。例如武鋼上半年盈利同比增長241%；鞍鋼上半年預計盈利7.02億元……但是仔細分析其利潤構成，卻發(fā)現各種政府補貼以及其他營業(yè)外收入成了企業(yè)粉飾財務報表的普遍做法。有數據顯示，目前已經公布的18家上市鋼企中，凈利潤累計總額為29.7億元，而營業(yè)外收入就有8.76億元，其中各種政府補貼高達6.11億元。
以河北鋼鐵為例，8月29日發(fā)布的半年報業(yè)績顯示，歸屬上市公司的凈利潤為7660.55萬元，其中河北鋼鐵收到的政府補助為2318萬元，占到其凈利潤總額的30%。
有城鎮(zhèn)化概念的愿景，有持續(xù)不斷的補貼，鋼鐵產能“越控越產”的局面似乎能夠得到解釋。只是進入2013年，鋼企不僅是利潤縮水，上游資金鏈也繃緊到了極致。
在陜西華夏鋼貿城做鋼材貿易的一位老板告訴記者：“現在資金壓力緊張狀況已經到了歷史最高水平。”他表示，由于去年以來鋼材價格下跌導致滯銷嚴重，不少銀行已經停止給大部分的鋼材貿易商放貸，鋼貿商資金斷裂，向鋼廠的訂單和打款大幅下降，資金的壓力今年已經傳導給鋼廠。
據媒體報道，截至6月底，18家上市鋼企的應收賬款合計近200億元，平均每家逾10億元。
陜西一家民營鋼廠內部人士向記者證實，3月份公司曾向銀行貸款1500萬元，但最終貸下來的只有600萬元。“今年鋼企普遍感覺資金困難，有的企業(yè)負債超過了80%，個別甚至在100%以上。”
為此7月底，中鋼協(xié)發(fā)布行業(yè)預警報告稱，銀行信貸規(guī)模持續(xù)收緊，個別企業(yè)因資金緊張為已經出現停產，鋼鐵行業(yè)面臨資金斷裂的系統(tǒng)性風險。
據媒體報道，山東淄博鋼鐵股份有限公司在停產兩年后，近期開始進行破產清算。
記者從國家發(fā)改委相關人士處了解到，在摸清各地的產能過剩在建項目之后，目前關于工信部和國家發(fā)改委已經聯(lián)合制定了化解產能過剩總體方案，作為下一階段化解過剩產能工作的指導方針，預計將在隨后出臺。
據介紹，該方案主要涉及到擴大內需、企業(yè)兼并重組等具體措施。與此同時，方案還將提高企業(yè)的環(huán)保門檻，從而遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。
國家信息中心首席經濟師范建平表示，過去嚴格的審批制度并沒有擋住我國產能過剩發(fā)展速度，今后應當加強信息引導，將各行業(yè)擬建、在建投資項目詳細信息、世界主要國家相關產能信息等收集并向全社會發(fā)布，應當相信市場信息的威力。
(關鍵字：鋼企 城鎮(zhèn)化 產能過剩 鋼鐵行業(yè))
