資金下達有望加快 下半年基建發(fā)力空間足

隨著超長期特別國債等舉措加快落地，重大工程項目建設(shè)全力推進，有效投資持續(xù)擴大。根據(jù)日前發(fā)布的經(jīng)濟半年報，上半年，全國固定資產(chǎn)投資245391億元，同比增長3.9%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%，拉動全部投資增長1.2個百分點。

業(yè)內(nèi)專家表示，考慮到三季度政府債券發(fā)行將明顯提速，有望帶動基建投資增速邊際回升，投資對于宏觀經(jīng)濟運行的關(guān)鍵性作用將進一步發(fā)揮。

“今年以來，各地區(qū)積極推進增發(fā)國債項目開工建設(shè)，加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建項目，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)增長。”國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清說，上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.4%，增速比全部投資高1.5個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長27.4%，航空運輸業(yè)投資增長23.7%，鐵路運輸業(yè)投資增長18.5%。

重大項目建設(shè)對于投資增長的帶動作用明顯。上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長8.4%，增速比全部投資高4.5個百分點，拉動全部投資增長4.5個百分點。

對于上半年的投資表現(xiàn)，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，1至6月固定資產(chǎn)投資累計同比增速為3.9%，較1至5月回落0.1個百分點，但仍明顯高于2023年全年3.0%的增長水平，這背后是上半年穩(wěn)增長政策的持續(xù)發(fā)力。

“今年財政政策力度明顯加大，去年增發(fā)的萬億元國債集中在今年使用，超長期特別國債也已經(jīng)啟動發(fā)行，為投資提供支撐。”中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬說。不過，溫彬也表示，由于今年以來地方債發(fā)行較慢、合意項目儲備不足，加上部分地區(qū)夏季以來的極端天氣，共同導(dǎo)致基建投資增速邊際走弱。

王青表示，1至6月基建投資同比增速為5.4%，較1至5月下行0.3個百分點，低于去年全年5.9%的增長水平。據(jù)測算，6月當(dāng)月基建投資增速為4.6%，較5月下行0.3個百分點。

多位業(yè)內(nèi)專家表示，考慮到三季度穩(wěn)增長政策有望進一步加力，特別是政府債等資金發(fā)行使用將明顯提速，有望帶動基建投資增速回升。

溫彬表示，專項債來看，上半年，新增專項債發(fā)行進度為38.3%。由于專項債在四季度發(fā)行可能會影響資金在年內(nèi)的使用進度，6月以來各地加快部署地方債發(fā)行工作，三季度專項債發(fā)行會明顯提速。從各地公布的發(fā)行計劃來看，三季度新增專項債發(fā)行規(guī)模達16534億元，較去年同期增加5056億元。超長期特別國債來看，上半年發(fā)行2500億元，剩余7500億元將在11月中旬前發(fā)完，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

“根據(jù)預(yù)算，下半年全口徑下廣義財政空間還有6.04萬億元。其中，赤字規(guī)模28853億元，新增專項債24065億元，超長期特別國債7500億元，財政發(fā)力空間仍然充分。”溫彬說。

與此同時，近期，多地也已在部署加快重點項目建設(shè)工作。安徽表示，下一步，要搶抓三季度施工關(guān)鍵期，推進重點項目加快建設(shè)。同時，聚焦“兩重”建設(shè)等，持續(xù)謀劃儲備一批重大項目，盡快落實開工條件。新疆表示，要在全力全速推進項目建設(shè)，加快形成更多實物工作量的同時，補強投資增長的后續(xù)動力。

中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示，后續(xù)看，專項債發(fā)行提速疊加超長期特別國債的陸續(xù)發(fā)行，項目資金加速到位并形成實際工作量，預(yù)計基建投資增速在三、四季度將有所回升。不過，從近期的石油瀝青開工率、水泥產(chǎn)量等高頻數(shù)據(jù)來看，新發(fā)特別國債和已發(fā)專項債對基建實物工作量的帶動作用依然有所欠缺，基建投資回升的幅度仍需要觀察。

(關(guān)鍵字：基建發(fā)力)