西安將投入600億元用于城市水系生態建設，以實現“八水潤西安”。

按照西安市的規劃，從今年下半年開始，西安市將在八水繞長安的基礎上，保護、改造、提升和新建5個引水、7濕地、10河系、28湖池，將城外的水引進城內“讓原本缺水的西安‘生動’起來，實現西安山、水、城靈動的新貌”。

而根據該規劃方案的主要推動者和參與者中國工程院院士李佩成的調研，要實現“八水潤西安”，至少需約3億立方米水量。

消息一出，質疑不斷：水從哪里來？錢從哪里來？

面對質疑，李佩成院士稱：有5個途徑可以幫助實現水從哪里來的問題，包括中水及雨水利用，城市供水的余水，灞、浐、灃等河流調節水量后的補給，以及南水北調、引漢濟渭的調劑。

而作為該規劃的另一位主要參與者，陜西省社會科學院研究員張寶通回應稱：600億的資金投入可以套用“曲江模式”解決資金問題。

據其介紹，當年建設西安曲江游覽區時，政府并沒有投錢，而是曲江新區投資先建造了大雁塔北廣場與南湖，打造了良好的生態環境與人文休閑勝地，帶動周邊地價上漲，先通過開發改善生態與文化環境，進而提高區域價值，再吸引更多資本，將盈利資本用于新的建設，便形成了“西安特色”的良性循環模式。

但進一步的質疑是，短時間內在包括城市建成區在內的空間范圍內，改造、新建這么多水利工程項目，是否現實？基于現在西安城市發展的現實，是否有必要重現像當年“八水繞長安”一樣的“八水潤西安”的盛況呢？

將來考慮開發水上運輸

早在1999年甚至更早之前，與李佩成一起的老一輩的水利學者就對“八水繞長安”歷史驕傲心有神往與不甘。1999年，李佩成與另外六位先生發表了《關于“重現八水繞長安勝景工程”的建議》，并得到西安市領導的重視。

其后，隨著西安市城市的發展，尤其是西安建設“國際化大都市”的目標規劃獲得國家認可以后，城市水系生態修復和改善成為城市發展和治理中重要實踐方向之一。“八水潤西安”的規劃亦被認為符合建設城市水系生態從而調節整個城市生態，提升城市的綜合價值的目標。

在此之前，以南湖為主體的曲江池遺址公園，與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址、大雁塔、大唐芙蓉園等相連，形成1500畝的城市生態景觀帶。而在2007年7月曲江池遺址公園動工之前，曲江池早已干涸，只剩一片田圃。

此外，西北地區首個國家級生態區——浐灞生態區更被認為是都市型生態區的先行者和示范區。2004年前的浐河與灞河只是一片臭水溝，而經過多年的流域綜合治理和生態建設，浐灞生態區不僅成功舉辦了2011西安世界園藝博覽會，還是歐亞經濟論壇永久會址所在地，西北地區首個國家級濕地公園以及國家服務業綜合試點項目西安金融商務區所在地。

這次“八水潤西安”的規劃被概括為“571028工程”，即保護、改造、提升、新建“5引水、7濕地、10河系、28湖池”。規劃要在未來5到10年時間，基本解決西安市水資源短缺、洪澇干旱、水污染等重大問題，為建設現代型生態化國際大都市提供堅強的水保障。

李佩成稱，這些河流湖池也能起到很好的防洪蓄水的作用，而且規劃中為了節約土地和建設費用，還盡可能地采用原有的河道渠道，對其進行擴建改造，這樣對于某些區域還能利于交通條件的改善。“如果將來的水量理想的話，可以考慮開發水上運輸，不失為西安發展的又一路徑。”

“如果‘八水潤西安’能成功建設西安的城市生態，那么它將為北方城市樹立一個城市生態建設的榜樣，”張寶通說，“我常說，過去八水繞西安，但是八水進不了西安，現在是八水穿西安，水在城中，城在水間，西安未來不僅是著名的古都，還會是中國北方最美麗的城市。”

城市水系生態改善邏輯

“天下風光何處好？八水三川，自古長安道。”

八百年前，“長春真人”丘處機行在去往長安的陌路上，該是看到了怎樣的風景才會發出這般感嘆？

這就是長安，唐中宗李顯經歷皇圖沉浮的“八水帝王都”。

中國人講究風水，對城市的尤其是都城建設規劃有很嚴格的標準。《管子》云“凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上；高毋近旱，而水用足；下毋近水，而溝防省；因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路不必中準繩。”

所以，當年帝王們選中了八百里秦川的關中沃壤之上、臨“三川八水”之地，才有了歷經十三朝承祚千年的古都西安。

然而自從朱溫拆了長安城，榮光千年不再，在許多人眼里，西安儼然成為一座“廢都”。伴隨西安的大陰線衰落，西安的“水”也衰落了，許多河道變遷，河水干涸。

新中國建立后，西安市的供水設施從無到有、從小到大發展起來，根據當時水資源分布狀況和現實經濟能力，供水主要采用地下水，過度依賴地下水為西安缺水埋下了隱患。

激進的城市化與工業化，城市擴張、人口劇增和工業污染讓城市水系面臨著水量銳減和水質污染的重大問題，1995年夏季，甚至出現全市有幾十家工廠因缺水而停產減產，一些高等院校也因水荒不得不提前放假的情況。

中國工程院院士李佩成表示，上世紀80年代，西安人意識到要解決水荒的出路就在于轉變水資源開發思路，于是治水觀念從一味抽取地下水轉變為地表水、地下水（包含土壤水）、天上水（包含降水）的“三水”統觀統管，多維治水。

從1987年到2003年，西安市黑河引水工程歷經16年竣工，成為西安市生活用水的主要來源。這使得目前西安仍面臨著人均水資源占有量僅278立方米這樣一個“資源型缺水”的狀況，但西安的生活生產用水卻因為引水工程而得到保障，不會再出現全城水荒的情況，而且可以說西安是全國供水做得最好的城市之一。

在2011年世界園藝博覽會期間，西安甚至喊出了“華夏故都，山水之城”的口號，以明確告訴外界，西安不再缺水。

但是，不缺水，只是一個城市的基本保障。現在，努力向著國際化大都市發展的西安，似乎意識到國際化大都市不應僅僅只是經濟、政治高地，更應是生態的山水宜居城市。

李佩成和張寶通都表示，“八水潤西安”最重要的意義在于改善西安的城市生態、調節氣候，打造以人為本的“山水宜居城市”。

按照通常理解，城市水生態系統不僅可以為城市提供人類生活及生產用水、航運、灌溉等服務，還可以起到調蓄洪水、地下水補給、水質凈化、氣候調節等生態調節功能，進而帶來文化上的非物質利益，如教育價值、美學價值、文化遺產價值、娛樂和生態旅游價值等。

當然，李佩成對本報記者表示，西安可能能做到“八水潤西安”的規劃目標，是因為它有充足的水源，而不同城市有不同的自然條件，是否能通過建設城市水系生態改善城市生態，還要具體情況具體分析。

（西安市 濕地）