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今年上半年,我國(guó)交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩,交通固定資產(chǎn)投資調(diào)整減速。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示,交通運(yùn)輸增幅回落,很大一部分是結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素,在高速公路投資下降的同時(shí),農(nóng)村公路、水運(yùn)投資均大幅增長(zhǎng)。
“應(yīng)該說(shuō)有經(jīng)濟(jì)下滑的影響,也有主動(dòng)調(diào)整交通投資結(jié)構(gòu)的原因。主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的作用應(yīng)該說(shuō)更大一些。”何建中說(shuō)。
他表示,從“十二五”開(kāi)始,中央財(cái)政資金的投資重點(diǎn)從高速公路轉(zhuǎn)到國(guó)省干線改造,今年進(jìn)一步加大了國(guó)省干線、農(nóng)村公路,特別是集中連片特困地區(qū),以及內(nèi)河水運(yùn)的投資力度。
上半年,我國(guó)高速公路投資下降13.5%,國(guó)省干線改造投資下降4.8%,而農(nóng)村公路還增長(zhǎng)了11.6%,內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)投資增長(zhǎng)了33.1%。
“這種結(jié)構(gòu)性變化是我們所希望的。”何建中說(shuō)。
他同時(shí)表示,交通固定資產(chǎn)投資仍然要保持一定的合理規(guī)模,已經(jīng)確定的一些在建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目,建設(shè)任務(wù)還是十分艱巨而繁重的,需要資金的支撐。
內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展為什么這么快?何建中分析說(shuō),水運(yùn)是幾種運(yùn)輸方式中非常重要的運(yùn)輸方式,具有運(yùn)能大、能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì),是可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸方式。近幾年,中央和地方高度重視內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。國(guó)務(wù)院在2011年專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》,將內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
沿長(zhǎng)江七省二市和交通運(yùn)輸部建立了長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,共同推進(jìn)長(zhǎng)江水運(yùn)建設(shè)和發(fā)展。
“十一五”期間,交通運(yùn)輸部制定了《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》,提出到2020年的內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展目標(biāo),特別是提出建設(shè)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”的高等級(jí)航道,帶動(dòng)了一大批水運(yùn)建設(shè)的發(fā)展。
“十一五”期間國(guó)家對(duì)內(nèi)河水運(yùn)的投資力度也是比較大的。2011年,全國(guó)水運(yùn)建設(shè)完成投資1400多億元,跟十年前比增加了7.3倍,其中內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)投資額增加了近9倍。
何建中表示,當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展面臨一些新形勢(shì)和新問(wèn)題,如建設(shè)資金依然緊張,航運(yùn)業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)等。針對(duì)這些問(wèn)題,交通運(yùn)輸部將繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、促穩(wěn)定”的總體工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則。確保交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模合理,總量上力爭(zhēng)做到與去年基本持平或略有降低。