第二場“部長通道”，這些信息與鋼鐵有關

3月8日，十四屆全國人大二次會議第二場“部長通道”在人民大會堂舉行，工業(yè)和信息化部部長金壯龍、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文、民政部部長陸治原接受采訪。其中涉及多項與鋼鐵行業(yè)有關的話題。

金壯龍：我國新型工業(yè)化顯著加速，形成了獨特的優(yōu)勢

黨的十八大以來，我國新型工業(yè)化顯著加速，形成了獨特的優(yōu)勢。“我在這里用4個字來表述，就是全、多、大、強。”金壯龍表示，全，就是體系全；多，就是品種多；大，就是規(guī)模大；強，就是網絡設施強。

“當然，目前咱們國家工業(yè)還處于由大向強、爬坡過坎的關鍵時期，還有很多短板弱項要解決。”金壯龍表示，中國工業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，我們有信心立足基礎、抓住機遇、攻堅克難、加快發(fā)展。

一是要全力保持工業(yè)經濟回升向好的態(tài)勢。深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，鼓勵工業(yè)大省、工業(yè)大市勇挑大梁，也鼓勵各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。

二要全力推進制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。要發(fā)揮鏈主企業(yè)的作用，“一鏈一策”補短板、鍛長板、強基礎，增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。

三要加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系。主要從四類去推進。首先，傳統(tǒng)產業(yè)不能當作低端產業(yè)簡單退出，要讓它“老樹發(fā)新芽”，推進制造業(yè)技術改造升級工程，讓傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉型。其次，優(yōu)勢產業(yè)要鞏固提升，要保持它的競爭優(yōu)勢和領先地位，繼續(xù)打造一批具有國際影響力的中國制造品牌。再其次，還要培育壯大新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)，培育壯大先進制造業(yè)集群。最后，在這個基礎上，還要創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。

四要著力提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，建設好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快形成新質生產力。要推進信息化與工業(yè)化深度融合，既要鞏固提升信息通信業(yè)的競爭優(yōu)勢和領先地位，適度超前建設5G、算力等信息設施，促進5G賦能“千行百業(yè)”，加大6G技術研發(fā)力度；又要促進制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展，推動人工智能賦能新型工業(yè)化。

“推進新型工業(yè)化還要進一步深化改革、擴大開放。今年，我們將全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯(lián)網數據中心等增值電信業(yè)務。”金壯龍補充道。

另外，針對政府工作報告中提出的促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，金壯龍表示，下一步，將主要做好4項工作：一是提質量。出臺促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的政策措施，讓它“貨真價實”，同時，要推進實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動。二是優(yōu)環(huán)境。強化金融支持，為中小企業(yè)在用能、用人、用數、用地等方面做好保障。三是強服務。繼續(xù)健全中小企業(yè)公共服務體系，會同有關部門深入開展服務中小企業(yè)的系列活動。四是促融通。我們要進一步發(fā)揮鏈主企業(yè)的龍頭作用，讓更多中小企業(yè)參與到重點產業(yè)鏈發(fā)展中來，今年還要再重點建設100個左右中小企業(yè)特色產業(yè)集群。

黃潤秋：持續(xù)開展專項整治行動打擊第三方環(huán)保服務機構造假違法行為

“2023年，我們加快了重點行業(yè)超低排放改造進程，去年全國鋼鐵行業(yè)完成了超低排放改造2.2億噸，超過了前三年的總和。”黃潤秋在介紹2023年生態(tài)環(huán)境保護工作成效時表示。

黃潤秋同時對第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題進行了回應。“這些違法行為破壞了公平的市場秩序，極大地損害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權益，也沖擊了我們的底線。對這些行為我們絕不能容忍，必須堅決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。”黃潤秋表示。

據介紹，“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部會同最高法、最高檢、公安部、市場監(jiān)管總局一起，連續(xù)4年針對第三方環(huán)保服務機構造假的問題開展專項整治，取得了很好的效果。第一，查處了一批典型案件，形成了有效震懾。第二，推動了行刑銜接，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。第三，進一步完善了法律制度。第四，請新聞媒體發(fā)揮好輿論監(jiān)督優(yōu)勢。

黃潤秋特別介紹，最高檢和最高法修訂出臺了“兩高”司法解釋，明確在環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測以及碳排放檢驗檢測過程中，第三方環(huán)保服務機構提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標準。最近，國務院出臺了《碳排放權交易管理暫行條例》，對碳排放數據造假行為予以嚴懲，既罰機構也罰責任人，對于情節(jié)嚴重的還要取消其執(zhí)業(yè)資格。這些制度毫無疑問都增強了我們對第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)管能力。“下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關部門一起，持續(xù)開展專項整治行動，保持打擊第三方環(huán)保服務機構造假違法行為的高壓態(tài)勢。”黃潤秋表示，還會進一步加強大數據加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技的力量來筑牢防范造假的防線。

羅文：結合實際提高一批技術、能耗、排放標準推動淘汰落后產能

“近年來，面對市場分割、地方保護主義行為時有發(fā)生的問題，國家市場監(jiān)管總局持續(xù)加大糾治力度，2023年，我們組織各地區(qū)、各部門清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施共有4218件，同時，我們也認真查處了一批濫用行政權力排除、限制競爭的案件。”國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文在回應有關全國統(tǒng)一大市場建設時表示。

羅文表示，2024年，國家市場監(jiān)管總局將進一步完善公平競爭制度規(guī)則，深入開展市場分割、地方保護突出問題的專項整治，重點抓好以下幾方面工作。一是推動《公平競爭審查條例》出臺，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規(guī)范作用。二是推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經營便利化。“目前，我們正在修訂企業(yè)法人登記有關制度，將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，也在積極探索將遷移申請、調檔、登記等多個環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記1個環(huán)節(jié)，切實提高監(jiān)管服務水平。”羅文表示。三是堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護的行為。針對現在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評價、地方標準構筑新的隱性壁壘的行為，將加大規(guī)范清理力度。四是繼續(xù)加大對行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。

另外，在質量支撐和標準引領方面，羅文表示，2023年，我國制造業(yè)質量競爭力指數達到85.21，新批準發(fā)布國家標準2902項，主要消費品和國際標準一致性程度達到96%，標志著我國質量和標準化工作邁上了一個新的臺階。

在標準引領方面，將重點抓好三件事情：發(fā)揮標準在推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新中的牽引作用；發(fā)揮標準在擴大高水平對外開放中的保障作用；發(fā)揮標準在支撐產業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎作用。羅文特別強調：“我們將結合實際提高一批技術、能耗、排放標準，加強關鍵和新興技術領域標準研制，推動淘汰落后產能。”

(關鍵字：鋼鐵)