孟繁英：包鋼有效應對了歷史少見的鋼鐵、稀土“雙下行”不利形勢

“上半年，包鋼有效應對了歷史上極為少見的鋼鐵、稀土‘雙下行’的不利形勢，取得了較好的經(jīng)營成果，包鋼股份保持了盈利，集團整體盈利狀況好于去年同期。”7月31日，在鋼協(xié)六屆八次理事（擴大）會議期間，鋼協(xié)副會長，包鋼集團黨委書記、董事長孟繁英接受《中國冶金報》記者書面專訪時表示。

上半年，包鋼高質量發(fā)展有得亦有失

“我們要清醒認識到完成全年任務之艱、壓力之重，與行業(yè)一流企業(yè)應對市場逆勢的各種措施相比，包鋼還存在著一些短板和問題。”7月中旬，在包鋼（集團）公司黨委常委會2024年第18次會議暨上半年經(jīng)濟運營情況分析會上，孟繁英如是指出。

她告訴《中國冶金報》記者，上半年，包鋼高質量發(fā)展既有“得”又有“失”。

“得”的方面，一是經(jīng)營業(yè)績難得。行業(yè)下行形勢下，依然保持了盈利。二是降本成效難得。上半年，包鋼噸鋼制造成本同比降低2.5%，稀土加工成本同比降低4%，有效支撐企業(yè)完成經(jīng)營目標。三是市場開拓難得。“上半年，包鋼500公里范圍內(nèi)鋼材銷量在2023年同比增長30%基礎上，又同比增長2.74%。”孟繁英表示，“特別是融入內(nèi)蒙古新能源產(chǎn)業(yè)等大局找準目標市場，新能源等品種用鋼銷量在2023年同比增長15%基礎上，上半年又同比增加11.6%。”

值得一提的是，全國兩會期間，孟繁英提交了4份與綠色低碳發(fā)展相關的建議（支持碳捕集利用與封存技術、稀土永磁電機替代、推廣綠色鋼材以及規(guī)范新能源結構用材國家使用標準），這些建議上半年都有了積極進展。

“特別是在稀土永磁電機替代進展方面，包鋼全力打造永磁電機研發(fā)、生產(chǎn)高地，已建成北方嘉軒永磁電機項目一期工程，具備年產(chǎn)1270臺（套）永磁電機產(chǎn)能，今年年內(nèi)產(chǎn)能將達到近6000臺（套）。”孟繁英表示，該項目可生產(chǎn)永磁直驅電機、永磁變頻調速電機、自啟動永磁同步電機、工程車輛主驅動電機、永磁半直驅電機等各類永磁電機。同時，包鋼將以包頭市建設稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)園為契機，加快推動一批永磁電機合作項目，不斷豐富產(chǎn)品類別、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“結合企業(yè)應用場景，包鋼也在內(nèi)部大力度推動稀土永磁電機替代，爭做永磁電機應用的示范企業(yè)。”她強調。

“失”的方面。“上半年，包鋼個別指標沒有達到預期進度，增強經(jīng)營意識、主動應對市場還有提升空間，通過形勢倒逼優(yōu)化提升管理還可以做更細致的工作。”孟繁英坦言，包鋼與一流企業(yè)相比，仍然存在差距。

這種差距主要體現(xiàn)在兩方面。一是效率。“比如，我們資金使用效率等與一流企業(yè)相比偏低。”孟繁英坦言，下半年，包鋼要繼續(xù)強化與一流企業(yè)的對標，針對相對落后的管理指標進行專項攻關，進一步提升管理效率。二是開源。“在行業(yè)下行的背景下，企業(yè)開拓新的增長點的力度還不夠。”孟繁英表示，下半年，要進一步整合資源、優(yōu)化結構、延伸鏈條，重點圍繞自身的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等開拓新的業(yè)務、新的領域。

“形成更多可推廣可示范的改革經(jīng)驗”

6月20日，“雙百企業(yè)”2023年度專項評估結果公布。包鋼集團獲評“標桿”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一獲評最高等級的“雙百企業(yè)”。這是自2018年入選“雙百企業(yè)”至今，包鋼獲得的又一項榮譽。

“特別是自2023年以來，包鋼在深化企業(yè)改革方面做了大量工作，獲評‘雙百企業(yè)’標桿對我們來講是巨大的鼓勵。”孟繁英表示，包鋼集團結合創(chuàng)建世界一流企業(yè)，形成了具有企業(yè)鮮明特點的發(fā)展模式：一是增強企業(yè)核心功能，支持國家戰(zhàn)略安全；二是突出法人主體地位，加強契約管理；三是樹立正確導向，推進“去行政化”改革；四是強化問題整治，規(guī)范企業(yè)管理。

孟繁英進一步闡釋道，支持國家戰(zhàn)略安全，重點是當好“兩個稀土基地”建設主力軍，扛起重大使命任務。“上半年，包鋼的稀土產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高，戰(zhàn)略資源保障能力顯著提升。在稀土高端終端應用上，稀土鋼、稀土永磁電機、儲氫儲能、光功能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上取得重大突破，打通了從稀土氧化物到永磁電機的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。”她說。

對于一家建廠70年的國有鋼企而言，行政化是歷史的產(chǎn)物，而“去行政化”則是新使命的驅動，也是包鋼深化改革的應有之義。為此，包鋼積極推進重構管理和技術業(yè)務層級體系改革。“我們對管理人員、技術人員、業(yè)務人員職責邊界進行重新劃分，幾十年的處級、科級等行政化的單位層級設置、干部職級固化模式徹底被打破。”孟繁英表示，包鋼還同步建立單位檔級日常動態(tài)調整、三年總體評估的浮動機制，在2024年新三年任期開始時公開選聘，形成了單位檔級、人員層級與業(yè)績掛鉤的新型經(jīng)營責任制管理模式。

與此同時，包鋼還緊抓重點要點，實現(xiàn)了觸及根本、重塑管理、規(guī)范經(jīng)營的革命性變革。“我們在招采領域進行專項治理，推動所屬依法必招項目全部納入自治區(qū)及包頭市兩級公共資源交易平臺，加強了全流程管控。”孟繁英表示。

日前閉幕的黨的二十屆三中全會，把“國資國企改革”納入全面深化改革戰(zhàn)略布局，拿出專門篇幅作了集中部署，也在多個章節(jié)有具體安排，為包鋼指引了下一步的發(fā)展方向。

“在提高站位、吃透精神基礎上，我們將把貫徹落實黨的二十屆三中全會與推動國企改革深化提升行動結合起來，以釘釘子精神抓好各項改革任務落實。”孟繁英表示，包鋼將從面、線、點3個層面逐次展開行動。

從“面”上，包鋼將聚焦推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大總目標，加快建設世界一流企業(yè)。

從“線”上，要發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的支撐帶動作用，助力建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系。“包鋼將強化在新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、綠色環(huán)保等領域的布局。特別是要扛起‘兩個稀土基地’建設主力軍戰(zhàn)略使命，推動北方稀土建設成為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和世界一流專業(yè)領軍示范企業(yè)。”孟繁英表示。

從“點”上，要抓住改革的重點，對事關高質量發(fā)展的堵點難點問題和“深水區(qū)”難題進行攻堅。比如圍繞“中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，要持續(xù)健全在公司治理中加強黨的領導的制度機制，增強集團和各級子企業(yè)董事會整體功能，進一步完善母子公司間以股權投資為紐帶、以契約要約為核心的經(jīng)營架構等。

“總體上，改革是一個不斷深化、不斷遞進的過程。”孟繁英告訴《中國冶金報》記者，“下一步，包鋼要把握好改革的使命、方向、目標，有策略、有動力、有方法，在推動企業(yè)高質量發(fā)展的同時，形成更多可推廣可示范的改革經(jīng)驗。”

(關鍵字：鋼鐵 包鋼)