樓繼偉：提高國企上繳利潤補(bǔ)財(cái)政缺口

財(cái)政部網(wǎng)站9月6日消息，財(cái)政部部長樓繼偉表示，中國正通過提高特定國有企業(yè)利潤上繳比例等方法彌補(bǔ)財(cái)政缺口。專家預(yù)計(jì)，今年國有資本收益上繳公共財(cái)政比例有望接近20%。

樓繼偉是在二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議上做出上述表述的。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、增長框架、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、國際金融架構(gòu)、金融部門改革以及國際稅收合作等議題。樓繼偉和中國人民銀行行長周小川率中國代表團(tuán)出席了會(huì)議。

樓繼偉稱，中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政支出增速在10%左右，高于年初預(yù)算財(cái)政收入7%左右的增速。中國正通過提高特定國有企業(yè)利潤上繳比例等方法彌補(bǔ)財(cái)政缺口，以保持經(jīng)濟(jì)適度增長，支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

十八屆三中全會(huì)決議明確指出，要提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，要求到2020年使該數(shù)值達(dá)到30%。

財(cái)政部財(cái)科所研究員王澤彩接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國有企業(yè)凈收益上繳財(cái)政比例逐年提高，這是健全政府預(yù)算體系、統(tǒng)籌財(cái)政資金使用的重要舉措。“2014年全國財(cái)政收入完成8.6%的增長，很大一部分原因是中投等央企稅后凈收益上繳財(cái)政的比例比上年大幅增加。”王澤彩稱：“去年國企稅后收益上繳公共財(cái)政比例約15%、16%左右，今年為了緩解收支壓力，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例要在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。我估計(jì)今年這一比例有希望接近20%。”

據(jù)記者了解，7月末在全國財(cái)政視頻工作會(huì)議上，樓繼偉曾表示上半年中央公共預(yù)算收入增長的主要因素之一是依靠中投公司、煙草公司、人民銀行[微博]等集中上繳利潤來拉動(dòng)中央財(cái)政收入的增長。未來將進(jìn)一步加大國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。

談及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策，樓繼偉強(qiáng)調(diào)，中國政府不會(huì)特別在意季度性的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“定力”。中國經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革。在人口紅利消失、資本回報(bào)率下降的背景下，中國政府著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，以改革紅利對(duì)沖人口紅利的消失，使經(jīng)濟(jì)增長保持在7%左右。

他還表示，今后5年是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，包括結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)也要在2020年前完成。