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中俄21日在上海簽署關(guān)于沿中俄東線管道自俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣領(lǐng)域的合作備忘錄、中俄東線供氣項(xiàng)目購銷合同兩份文件，中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京共同見證簽字儀式。根據(jù)去年簽署的通過東線管道向中國供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議，該管線將每年對華供氣380億立方米，預(yù)計(jì)2018年開始供氣。
英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站刊登英國皇家聯(lián)合軍種研究院（The Royal United Services Institute）薩拉 萊恩（Sarah Lain）評論文章。文章指出，中俄簽署天然氣協(xié)定進(jìn)一步凸顯了歐洲依賴單一能源伙伴的風(fēng)險(xiǎn)，而俄羅斯和歐洲都需要將自己能源組合或合作伙伴多樣化，這樣雙方互相依賴度降低，也許是件好事。文章全文編譯如下：中俄兩國上周的簽署的天然氣協(xié)定經(jīng)歷了十年的談判方得以達(dá)成。而俄羅斯轉(zhuǎn)向東方、尋找新的能源伙伴，這一舉動應(yīng)當(dāng)會讓歐洲更加擔(dān)心天然氣供應(yīng)和能源安全問題。
國營的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在2013年擁有歐洲天然氣市場30%的份額。隨著烏克蘭危機(jī)讓俄羅斯和歐洲關(guān)系交惡，雙方都在努力讓自己天然氣交易伙伴更加多樣化。
歐洲脫離對俄羅斯的依賴、讓天然氣交易多樣化，這一需求已經(jīng)不是什么新聞了。俄羅斯利用天然氣作為政治手段，對烏克蘭和歐洲進(jìn)行施壓，這也表明依賴于單一的天然氣交易伙伴的風(fēng)險(xiǎn)是極大的。從全球范圍來說，對氣候變化的擔(dān)憂日漸增長，氣候變化對全球安全的影響也其成為一個令威脅倍增的因素，這也減少了世界化石燃料的使用量。但烏克蘭的一系列事件和中俄簽訂天然氣協(xié)議表明，歐洲尋找新能源的需求更加急迫了。
我們現(xiàn)在還有時(shí)間。盡管和中國簽訂了協(xié)議，俄羅斯在短期內(nèi)仍會需要?dú)W洲市場。相比2013年出口歐洲的1615億立方米的天然氣總量，俄羅斯和中國簽署的380億立方米出口量還是比較小的。很有可能俄羅斯在價(jià)格上對中國做出了讓步，畢竟從談判開始，價(jià)格就一直是雙方僵持不下的關(guān)鍵點(diǎn)。但這也代表，俄羅斯出口天然氣到中國的收入無法取代向歐洲出口的收入。俄羅斯也必須出資建造通往中國的管道基礎(chǔ)設(shè)施，而且要等到2018才會開始通氣。
但毫無疑問，從長期來看，俄羅斯和其他國家進(jìn)行合作，在“管道政治”上占了歐洲的上風(fēng)。此舉可能會把原先預(yù)定給歐洲的天然氣轉(zhuǎn)移給中國，由此帶來威脅。但理論上，這很可能只是一個空洞的威脅，畢竟和俄羅斯出口歐洲的天然氣量相比，向中國出口量的最大值600億立方米也還是比較低的。即便如此，也會讓歐洲在此次和俄羅斯的“天然氣之爭”中籌碼盡失。烏克蘭動蕩的局勢令烏克蘭本國和東歐國家從中受害最 深。烏克蘭似乎已經(jīng)無法再修復(fù)與俄羅斯的政治關(guān)系。
歐洲面臨的挑戰(zhàn)則是：目前沒有任何替代選項(xiàng)可以代替俄羅斯的供氣規(guī)模，或是有俄羅斯的優(yōu)惠價(jià)格。發(fā)展其他的來源還需要時(shí)間。高壓液氮是不錯的選項(xiàng)，也有很多地方都有提供，比如卡塔爾、尼日利亞以及美國。但進(jìn)口高壓液氮的成本要高于進(jìn)口天然氣，并且必須另外新建基礎(chǔ)設(shè)施。
可再生能源倒是吸引力十足，尤其是從能源安全角度考慮。但可再生能源不夠可靠，所產(chǎn)生的能量也無法和化石燃料相比。阿塞拜疆以及土庫曼斯坦都是不錯的選項(xiàng)。但這些無法完全滿足歐洲的需求，而且要等到2019年才能投入實(shí)際使用。頁巖氣擁有巨大的潛力，但其也有著自己的挑戰(zhàn)。由于頁巖氣開采使用了水力壓裂的技術(shù)（譯者注：用水壓將巖石層壓裂，從而釋放出其中的天然氣或石油，會對環(huán)境造成破壞），政府不得不面對國內(nèi)大量的抗議活動。法國和保加利亞就禁止了這種技術(shù)，而估計(jì)儲量上也可能不是很有吸引力，比如波蘭的例子。
俄羅斯作為天然氣出口國，有足夠的能力快速轉(zhuǎn)換客戶，就比如這次轉(zhuǎn)向中國。而歐洲作為客戶一方，就不具備這種靈活度了。但普京這次藉烏克蘭事件做出反應(yīng)，改變了政治和經(jīng)濟(jì)版圖，并和中國簽訂了協(xié)議，歐洲也可以從普京的權(quán)術(shù)中學(xué)到一些東西。對于歐洲來說，豐富能源進(jìn)口的組合毫無疑問會增加開銷，但這種多樣化的進(jìn)口路線正是歐洲能源安全賴以生存的關(guān)鍵。
在不久的將來，歐洲并不會完全擺脫俄羅斯的天然氣。但過度依賴某一個合作伙伴風(fēng)險(xiǎn)太大，減少對俄羅斯——或者任何國家——的能源依賴度也實(shí)屬合情合理。歐洲和俄羅斯的相互依賴度降低，也許對雙方都是件好事。從安全角度來說，對歐洲的益處是毫無疑問的。
(關(guān)鍵字：天然氣 協(xié)定 歐洲)
