美財政部公布企業加稅計劃，15年內增收2.5萬億美元

美財政部公布的這項“美國制造稅收計劃”（Made in America Tax Plan）的核心內容是對企業國內和海外利潤提高或施加最低稅率標準。比如將企業所得稅稅率從21%上調至28%；對利潤豐厚但應稅收入很少的大公司，按照不低于賬面收入15％的標準征稅。

美國財政部周三稱，將在未來15年里通過提高企業稅收的方式籌資2.5萬億美元，以配合拜登政府開展大規模的基建投資。

美財政部公布的這項“美國制造稅收計劃”（Made in America Tax Plan）的核心內容是對企業國內和海外利潤提高或施加最低稅率標準，比如將企業所得稅稅率從21%上調至28%；對利潤豐厚但應稅收入很少的大公司，按照不低于賬面收入15％的標準征稅；減少外國司法管轄區維持超低公司稅率的動力。

此外，該計劃還提出，對新的研發投入給予更慷慨的稅收激勵，用鼓勵清潔能源生產的稅收措施替代化石燃料補貼，加強執法以解決企業避稅問題。

美國財政部數據顯示，2000-2017年，美國企業稅收入占GDP的比重約為2%，但在特朗普政府實施了一系列的減稅政策后，這一比重降至1%。相比之下，2000年以來，經濟合作與發展組織（OECD）國家企業稅收占GDP的比重平均在3%左右。

美國財政部指出，現行稅制中的一些漏洞以及全球“稅收洼地”的存在使得不少跨國公司將利潤轉移至國外，以達到避稅的目的，而美國政府因此損失不小。

盡管美國擁有全球數量最多的跨國公司，但企業稅收收入占GDP的比重在OECD國家中幾乎墊底。美國財政部援引相關數據稱，在2017年特朗普政府進行稅改以前，企業利潤轉移行為每年給美國造成1000億美元的損失，其中三分之二來自跨國公司的利潤轉移。

此外，2018年，美國跨國公司利潤申報最多的10個國家和地區中，有7個是“避稅天堂”，包括百慕大、開曼群島、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、新加坡、瑞士。

美國不但要收回給企業的稅收優惠，還要敦促其他國家實施最低稅率，避免國際間的稅收競爭。對于那些沒有實施最低稅率的國家，美方將給予一定的懲罰。

美國財政部長珍妮特·耶倫周一發表講話時公開呼吁各國對跨國公司設定統一的最低企業所得稅稅率，以結束全球企業稅“30年的逐底競賽”。

為吸引跨國企業駐足，過去幾十年間全球各國競相削減企業稅。美國財政部數據顯示，2000年，OECD國家的平均法定公司稅率為32.2%，到2020年，這一比例已降至23.3%。

(關鍵字：加稅 美國制造稅收計劃)