中國太陽能電池產量去年已經達到370MWp（未包括臺灣地區約200MWp），成為繼日本、歐洲之后的第三大太陽能電池生產國。然而，中國的光伏市場嚴重落后于光伏產業的發展，使后者潛藏著很大的風險。
國家發改委可再生能源項目辦主任吳達成介紹說，目前，中國已經有各種光伏企業超過500家，其中6家公司先后在海外上市。2006年太陽電池產能1200MW、產量約400MWp（未包括臺灣地區約200MWp），是上年的280％；組件產能2000MW、產量約600MW，是上年的210％。
不僅如此，近三年中國多晶硅材料產業也是發展迅速。中國可再生能源學會副理事長、光伏分會主任趙玉文介紹，2005年多晶硅產量為80噸，2006年為290噸，2007年將超過1000噸，2010年產量有望過萬噸。
然而，在生產規模繼續強勁增長的勢頭下，海外市場卻并不理想。業內人士表示，目前，德國市場已經表現得不景氣，德國之外的其他區域增長緩慢，使得中國光伏產業面臨著風險。
“中國光伏產業是‘三頭在外’：硅材料主要依靠進口、制造裝備主要依靠進口，還有就是市場主要在國外，95％的產品用于出口。”國務院參事、原國家科技部秘書長石定寰這樣說。
在10日舉行的“CNEC國際太陽能及光伏大會”上，業界呼吁政府在實施“可再生能源法”的基礎上制定出臺“上網電價法”和“全網平攤法”，促進國內光伏市場需求的增長，保障光伏產業的發展。
“《可再生能源法》實施細則還沒有真正體現‘上網電價法’和‘全網平攤法’基本精神，一些細則不具體、政策不完全配套，沒有和目標一致起來。光伏市場發展緩慢。”吳達成說。
趙玉文說，根據初步測算，全國平均上網電價約3.75元/（kW·h）（與歐洲許多國家上電價假定適當相當），15年的全網平攤量平均約0.56分/（kW·h），不存在承受能力問題。
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