盡管國家能源局、國家電網公司先后出臺了多個支持光伏發電并網的文件，業內仍有研究機構認為，目前正沐浴政策陽光的光伏業未來將再陷過剩危機，行業明年形勢仍不容太樂觀。業內專家表示，未來光伏業整合仍將推進，結構調整的結果是只需五六家龍頭制造企業。
工信部旗下研究機構賽迪智庫最新發布報告指出，2014年，隨著行業的整體好轉以及由于組件價格下降，使得光伏發電成本不斷逼近甚至達到平價上網，預計全球組件產量繼續增長，全年產量將由今年的40GW增加至43GW，中國光伏組件有望從今年的26GW增至28GW。
但該報告的課題組同時認為，由于國內市場過快擴大，2014年我國光伏產業恐將面臨新一輪產能過剩。
賽迪智庫并非是首家不看好明年光伏市場的研究機構。12月初，,德勤發布了一份名為《2013中國清潔技術行業調查報告》就明確指出，從目前中國光伏整個產業鏈來看，無論是上游制造業還是下游電站開發，產能過剩的矛盾依然十分突出。2013年上半年以來，國內光伏業產能達40GW，實際出貨量僅11.5GW，整個產業鏈產能過剩很嚴重。而今年下半年狂飆突進的電站開發方面同樣存在潛在的嚴重過剩隱患。目前國內已披露的達成意向、簽約以及正在開發建設的光伏項目達到130GW，是已經擴容后的“十二五”光伏裝機目標的3倍。
“我們原先就認為光伏行業形勢將長期嚴峻，只是國內下游搶裝潮令光伏產業在這段時間意外景氣了一把。”平安證券能源金融部執行總經理王海生表示，并不看好明年光伏行業發展。
對此，陽光電源總經理曹仁賢在第四屆SolarZoom會員大會上表示，盡管明年8個GW的分布式裝機目標完成有困難，但總目標一定能完成。
“糾結于分布式與西部電站各自多少比例其實沒有意義。即便明年分布式裝機做不到8GW，地面電站的部分也一定會彌補。”曹仁賢說。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦則告訴上證報記者，光伏行業整合仍需要推進，“按照國家能源局一位領導的看法，光伏行業調整結構的結果是只需要五六家龍頭制造企業就夠了。原先的幾千家肯定是太多了。”
“光伏過剩產能肯定會淘汰——一年堅持得了，三年呢？你看看能不能堅持。”孟憲淦說，“過去的產能過剩主要是地方政府推動，地方上舍不得，但經過多年后，地方政府如果發現光伏企業沒有起死回生的條件，也只能放棄。”
另一位光伏業人士也認為，雖然國家正在重點推進分布式光伏發展項目，實踐過程中仍然存在較多不確定因素，預計明年分布式光伏裝機推進速度將和今年一樣，繼續低于預期。
(關鍵字：光伏 產能過剩 能源局)
