隨著2016年12月31日24:00辭舊迎新鐘聲的敲響，五礦有色金屬控股有限公司干部員工為一個成績歡欣鼓舞——作為一個包括礦山、冶煉、危化等產業的安全高危性企業，一年來，經過公司上下頑強拼搏，創造了安全生產歷史最好成績。安全事故從過去5年來年均工亡11.5人銳減到1人，被評為“湖南省安全生產先進單位”，一舉摘掉了2015年在湖南省企業安全生產工作考核排名倒數第一的帽子,兌現了向湖南省委、省政府的莊嚴承諾。
莊嚴承諾 堅定動員
2016年1月14日，在有色控股安全環保年度工作會上，湖南省安委會相關領導對有色控股2015年安全生產工作給予了嚴厲批評，并提出了殷切希望。公司董事長李福利在會上向與會者提出一個工作目標：“在2017年總結2016年的安全生產和環保工作時，我們要摘掉在湖南省考評倒數第一的帽子，這是一個最基本的要求!”李福利表情凝重，擲地有聲。
在拜會湖南省委、省政府相關領導同志時，公司主要領導也多次提出，有色控股始終堅持以人為本，秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，著力抓好安全環保工作，始終做到對廣大職工群眾生命財產高度負責，著力轉方式、調結構，推動有色控股科學發展并帶動相關產業加快發展，以此回饋三湘父老。
承諾既是責任，是使命，也是鏗鏘有力的動員。但要兌現一言之諾，必須發揚“釘釘子”的精神，化為實際行動。
問題導向 攻堅治本
如何兌現承諾?
擺在面前的是對一個涉及礦山、冶煉、危化、加工等產業眾多的勞動密集型的大型集團安全生產監管難題。公司外包隊伍是近些年安全生產事故易發頻發的重災區;公司點多線長面廣，上半年主要生產企業21家，與中鎢高新組織結構調整后有11家。安全生產歷史欠賬多，加之部分企業多年經營不盡人意，安全投入赤字，有的企業老化設備、淘汰設備未能及時更新升級，安全作業條件差，安全生產風險極高;個別單位安全生產管理體系不健全，機構設置空缺，管理機制陳舊、效能低下，安全監管執行力不強，管理不規范甚至缺失等，安全監管水平亟待提高;同時面對日益嚴格的法律監管考核要求及日益嚴苛的安全執法，企業被執法、被叫停的風險日益增加。
工作千頭萬緒，如何著手?公司堅持請求集團、問計基層、問需基層，堅持走群眾路線，通過為期一個月調研與梳理發現，公司安全生產“硬件”問題突出，“軟件”問題更為突出。其中，管理“軟件”方面的突出問題集中表現為有法不依、綱紀不嚴、執行不力，比如：網絡媒體甚至一些主流媒體報道公司下屬企業瞞報安全事故，對公司整體公眾形象造成極大負面影響;有的企業仍是傳統的事故管理模式，有的企業安全制度過時或繁冗低效;有的企業未依法按要求設置機構配備工作力量，有的企業作表面文章，以會議落實會議，大搞形式主義，有的企業領導未落實帶隊安全檢查或礦長不帶班下井等。
脈已摸準，公司聚焦陳疴，精準發力，對癥下藥。
藥方一：鐵腕治安，嚴格問責
動員千遍，不如問責一次。公司首次對2015年安全事故有關企業開展自主問責，分別給予柿竹園、瑤崗仙、黃沙坪和有色投資四家企業主要負責人及分管負責人相應的黨紀、政紀和經濟處罰。
對此，少數企業領導一時難以接受和理解，多次到安環部進行質詢與申訴，安環部始終做到耐心解釋，保持工作底氣，并堅持按制度辦事，形成了對安全生產工作失職瀆職的強大震懾力，確保了公司依法治安，強化了安全工作的執行力。2016年全年未再發生安全事故瞞報、謊報現象，即使發生了治安事故或人身意外事故，都按要求先上報，積極善后，然后再定性。錫礦山新一屆領導班子高度重視并嚴格安全生產管理，2016年是20年來第二次成功創建安全生產平安年。6月23日，在集團公司與有色控股對錫礦山HSE聯合督查的意見交換會上，當督查組指出井下炸藥庫管理不到位，某庫房管理員嚴重違規帶火機入庫后，該公司總經理立即與黨委書記、分管領導等在會上合議，對該員工按相關制度嚴肅處理，立即將該員工調配到一線艱苦崗位，對其所在班組按相關制度規定進行了嚴肅問責，并作為典型案例在該公司內通報，進行警示教育。
藥方二：創新強安，優化管控
通過對中國五礦戰略重組湖南有色的6年來的安全生產事故的統計分析，公司提出了“三個創新”“五個抓”、實現“四轉變”，即理念創新、制度機制創新、管理措施創新，堅持“抓早、抓細、抓實、抓嚴、抓恒”，不斷推進安全生產態勢根本好轉。
創新管理理念與模式。由傳統的事故管理向安全風險管理轉變，做到關口前移。不斷強化安全生產風險的預判與辨識，在集團公司內部首倡“三個層面的風險定級管理”，即企業級風險定級、區域級風險定級、崗位級風險定級，并扎實推進集團公司部署的礦山崗位風險定級工作，做到分級管理，主體明確，分階段有序推進。目前，各成員企業正加緊實施區域級、崗位級風險防控工作，風險管控體系初見雛形。
創新管理制度與機制。針對由過去激勵約束不強的制度機制，在充分調研的基礎上，自主設計了核心的“五位一體”的有效激勵約束制度體系，即以安全生產責任制為綱，以年度目標任務為目標，以隱患排查治理制度、風險抵押金管理辦法、責任追究實施細則為紐帶，做到過程管控與目標考核并重的核心制度機制。做到了精簡實用，賞罰嚴明，激勵充分，約束有力。
創新管控措施。創新隱患排查方式，把管控體系隱患視同重大隱患進行治理，由過去的單純現場隱患排查整治向現場隱患與管理隱患排查整治并重轉變。大力推進運用現代安全管理工具進行安全形勢研判，進行風險辨識。聚焦少數關鍵，著力抓好核心監管團隊專業知識的培訓，先后組織開展了尾礦庫、采礦與爆破、冶煉和危化品安全管理等4次專題培訓，近百人次參加，較好地提高了核心安全管理團隊業務水平和管理水平。進一步規范安全隱患排查的閉環管理，并扎實推進安全隱患分級管理，將重大隱患由公司紅頭文件下達整改通知，要求按“五定”原則上報整改方案，盡快整改，并進行重點跟蹤督辦。
上行下效。各成員企業借鑒行業先進經驗，充分發揮群眾首創精神，推出了許多行之有效的管理措施。比如，郴氟公司倡立“違章就是事故”理念，將“三違”行為上升至事故進行管理，并積極開展“零違章月”活動。其分廠對班組違章行為2次以上取消該班當月安全獎，該公司級以上檢查出違章行為次數多于其自查次數的，取消該分廠相關管理人員當月安全獎并進行考核。
藥方三：科技興安，本質安全
有色控股按照上級要求，在成員企業中大力推進淘汰落后產能，切實加快淘汰落后工藝與裝備，大力改用阻燃電纜、風筒等更為安全的設備設施。積極開展自主技術攻關，不斷提升安全本質水平。五礦銅業整合安全、綜治等信息系統，充分利用全區域覆蓋生產視頻監控系統抓圖、電子屏公示、QQ群通報等信息化手段開展安環監管和落實工作，提高了安全監管效率，有力地促進公司清潔生產與定置管理。其底吹爐的余熱鍋爐灰原設計是用汽車運輸，環境污染大，自主技改使用倉式泵直接氣力輸送到皮帶返回爐內，并對銅锍口環集煙罩進行改造，確保了作業安全與職業衛生。廣西華銻大力開展與高校院所技術合作攻關，不斷提升生產作業自動化水平，力爭做到人少則安、無人則安。
風雨兼程 不忘初心
安全管理意味著責任擔當。
有色控股管理層把這份沉甸甸的責任放在心頭上。公司主要領導對重要的安全事項堅持親自過問、親自主持研究部署。針對安全團隊普遍認為安全崗位壓力大權力小，責任重激勵少，存在敬業不愛崗的現象，在7月21日的半年安全環保工作會議，要求安全環保部創新機制，抓好制度頂層設計，優化激勵機制，以充分調動積極性。公司管理的團隊配齊后，分管領導立即與部門商量如何進一步開展HSE創新管理，提出了以精細化為抓手，逐步改變基層企業安全環保管理還比較粗放的現狀。其他公司領導按照“一崗雙責”的要求，認真履行分管范圍的安全環保工作。
安全管理意味著含辛茹苦。
受厄爾尼諾氣候影響，江南汛期較往年來得更早、持續更長、沖擊也更為猛烈。為確保公司所屬22座尾礦庫安全渡汛，4月25日，安全環保部兵分兩路，按照“四不兩直”的要求直插現場，當安全環保部檢查二組傍晚到達錫礦山尾礦庫壩上，大雨滂沱，去往壩上的路泥濘難行。因存在值守不到位、應急物資配備不齊等安全隱患，隨即把分管領導、動力廠相關負責人調度到壩上共同進行深入巡查，并現場下達了隱患整改通知。離開錫礦山奔赴水口山公司時也近午夜時分，這時大雨依舊紛紛揚揚，雨聲、遠處機器的轟鳴聲、汽車的馬達聲交匯在一起，仿佛奏響一支捍衛生命安全的交響曲。6月17日，為貫徹落實全國汛期尾礦庫安全生產緊急視頻會議精神，時任分管領導夜間帶領安全環保部有關同志對駐郴幾家礦山尾礦庫開展了突擊夜查，把尾礦庫存在險情的企業主要負責人三更半夜調度到尾礦庫壩上，指出存在的隱患和問題，并要求立即整改到位。他們一夜檢查了瑤崗仙水洞尾礦庫、黃沙坪鉛鋅、鐵多金屬兩座尾礦庫，柿竹園高灣丘煙沖溝、野雞尾三座尾礦庫共計6座尾礦庫，行程400余公里，一直工作到第二天早晨。像這樣周末奔赴企業現場處理問題、處置隱患的故事，還有很多很多……
一年來，公司整個安全團隊工作經常處于“5+2”“白+黑”的狀態，始終不忘初心，做生命的守護神，做家園的守望者。據初步統計，僅公司安全環保部的同志一年工作日加班301人次，周末加班54人次。
安全管理還意味著抉擇與奉獻。
2016年8月30日下午3時，時任公司分管領導與安全環保部商量能否于翌日下午召開關于外包隊伍管理、公司創新制度宣講、安全風險定級管理及對標MMG的專題工作會議，為此安全環保部舉全部之力進行加班。當時安全主管肖劍飛正因大女兒練習舞蹈時膝蓋半月板骨裂而休年假在常寧市陪同治療，部里召喚他立即歸隊加班，他二話沒說，安頓好治療事宜連夜趕赴公司加班，趕到辦公室已是午夜11∶03。正因為大家的共同努力，會議按期舉行。這樣的真實故事在公司上下安全管理團隊中不是一起、兩起，還有許多。正是因為他們的奉獻與付出，才換來了大家的平安、祥和。
成績屬于過去，未來充滿挑戰。有色控股上下不忘初心，繼續風雨兼程在路上……
(關鍵字：鉛 鋅)
