據Mining.com網站報道,風險情報企業維楓公司(Verisk Maplecroft)最新分析報告顯示,關稅和市場動蕩迫使鈷、銅、金和鋰等關鍵礦產豐富的國家對資源的控制超出以往。
過去5年中,這一趨勢發展迅速,給礦業公司帶來了很大挑戰,同時也加劇了對全球工業至關重要原材料的地緣政治競爭。
維楓公司用來測算政府對能礦行業經濟活動控制程度的年度資源民族主義指數(Resource Nationalism Index,RNI)顯示,2020年以來,47個國家RNI指數上升,包括17個主要關鍵礦產生產國。
10個風險最大的國家和地區都是有著沒收、國有化和加稅歷史的主要產油國。過去5年中,這些國家的風險程度上升。
礦產地緣政治
礦產資源豐富的國家正在利用其影響力來攫取更大經濟利益,這一變化影響深遠。
“如果這種勢頭延續,可再生能源、高科技和國防工業所需關鍵礦產供應將面臨中斷”,維楓公司首席分析師希梅納·布蘭科(Jimena Blanco)認為。“供應風險將推動成本上升,延緩創新,并削弱國家安全和全球競爭力”。
隨著西方國家努力確保礦產供應,資源豐富的發展中國家正在采取多種戰略最大化議價權。一些在加大國家控制,其他一些則提高稅率,對地方參與提出更多索求,并實施擺脫原材料出口依賴的其他經濟政策。
一些國家也在采取非結盟戰略,避免站隊主要的地緣政治大國,以保持談判的靈活性。
未來一年中,這種趨勢將帶來一波政治變化,同時影響生產國和消費大國。
銅風險
維楓公司把生產數據與RNI指數疊加后發現關鍵礦產品風險急劇上升。三分之一以上的全球銅生產目前來自“高”或“非常高”風險國家,2016年只有17%。
智利和秘魯銅產量分別位居世界第一和第二位,歷史上被認為礦業投資穩定,但現在兩國政府都加大對資源的干預。
智利的鋰產量還占到世界的24%。2023年4月份,該國宣布鋰項目股權結構必須調整為公私合營,且國家持有大部分股份。
雖然采礦行業最初抵觸,但企業已經接受,已經由50多家公司有意同智利政府合伙。七家企業目前正競爭一份特殊合同,最終選擇將在三月底結束。
全球鈷生產集中在剛果(金),其風險也發生了一些動態變化。雖然剛果(金)RNI排名有些改善,但正在發生的地區沖突抵消了這些進展。
同時,黃金生產受資源民族主義影響更大,18%的產量來自高風險國家。不穩定性上升的一個標志是,因為與加拿大巴里克黃金公司糾紛,馬里政府最近拿走了該公司的三噸黃金。
貿易戰
資源民族主義成為全球貿易沖突的焦點。為應對貿易風險,美國已經儲備關鍵礦產并激勵本土生產。
在加拿大,特朗普政府加征關稅已經迫使該國呼吁擴大對能源、電力和礦業基礎設施的國內投資。
政治學教授、《采掘業:綠色資本的前沿》(Extraction: The Frontiers of Green Capitalism)作者西婭·里奧弗蘭克斯(Thea Riofrancos)稱,這些變化只是更大范圍變革中的一部分。
去年,歐盟同盧旺達簽署了一份關鍵礦產協議,但后來歐洲議會投票決定暫停這份協議。議員們聲稱盧旺達支持剛果(金)東部的叛亂,武裝分子在此地控制和出口著鈮、鉭、錫、鎢和金等。
同時,剛果(金)總統 費利克斯·齊塞凱迪(Félix Tshisekedi)提出與美國簽署一份關鍵礦產協議。
“進口國家采取離岸外包(鼓勵本土開采)與簽署雙邊貿易協議等方式來獲得關鍵礦產”,奧弗蘭克斯在《金融時報》的一篇社論中稱。
“生產國實施出口限制、成立國有企業,在某些情況下對整個采礦行業實施國有化。無論是能源轉型、高科技產業還是軍隊裝備,世界各國都希望獲得關鍵礦產供應”,她說。
(關鍵字:鈷 銅 鋰 關鍵礦產)