楊朝飛：鋼鐵行業要加快推進減污降碳

　　“例如，清潔能源占我國能源消費的比重達到23.4%，煤炭消費占比降至57.7%，北方地區冬季清潔取暖率提升到60%以上，能源、水、礦產資源等利用效率全面提升，單位GDP二氧化碳排放量較2005年降低48.1%，86%的煤電機組實現超低排放，7.6億噸粗鋼產能實施超低排放改造。”他舉例說道。

　　“同時，我國碳減排和生態環保任務依然艱巨，一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決，尤其是資源環境約束趨緊、環境污染等問題突出，全面綠色轉型的基礎依然薄弱。”楊朝飛表示，目前仍存在的突出問題主要有：以重化工為主的產業結構沒有改變，以煤為主的能源結構沒有改變，以公路貨運為主的運輸結構沒有改變，污染排放、生態破壞、氣候問題嚴峻，環境事故與違法案件頻發。

　　黨的二十大報告提出，到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。同時，黨的二十大報告也提出了我國實現綠色發展的主要任務。楊朝飛介紹，主要有堅持精準治污、科學治污、依法治污；持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰；基本消除重污染天氣；推動重要水系生態治理，基本消除城市黑臭水體；加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理；加快環境基礎設施建設，推進城鄉環境整治；積極穩妥推進碳達峰、碳中和等。

　　楊朝飛為此提出，各級黨委、政府要嚴格落實環保責任。

　　他介紹，自2012年開啟第一輪環保督察以來，中央生態環保督察取得積極進展，“深入推進中央生態環境保護督察”也寫入了黨的二十大報告。在生態環境法制建設方面，關于生態環境領域的政策法規也在不斷完善。

　　此外，近年來，國家相關部門在全國開展生態環境違法嚴打，在國家層面組織4個專項執法活動：一是開展危險廢物環境違法專項行動，重點打擊跨行政區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為；二是開展針對監測數據造假的專項行動，嚴厲打擊篡改、偽造自動監測數據的環境違法犯罪；三是開展大氣污染防治監督幫扶行動，針對問題突出的行業開展專業化監督，針對問題嚴重的區域進行機動化幫扶；四是開展自然保護地專項行動，即“綠盾”行動，嚴厲打擊破壞自然保護地生態環境的違法違規行為，取得顯著成效。從2021年開始，生態環境部打算聯合相關部門連續4年組織開展“綠盾”行動，強化自然保護地的生態環境監督。

　　楊朝飛說，企業自覺守法治污已經蔚然成風，但也有個別企業沒有把功夫下在實實在在的治理污染上，而是通過編造虛假數據蒙混過關。2022年、2023年兩會期間，生態環境部連續檢查發現，有關企業存在生產記錄造假問題，有的甚至互相通風報信、刪除生產記錄應對檢查。今后一個時期，打擊數據造假會成為生態環保執法的重點任務。

　　圍繞鋼鐵行業減污降碳工作，楊朝飛提出，工業高質量發展要推進六方面轉型，分別為產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化、制造流程數字化。“工業高質量發展，綠色設計是關鍵，可以解決80%的資源環境問題。”他特別提出。

　　“要通過推動企業能源體系轉型；采取綜合措施，降低環境風險；新建項目要統籌減污降碳、安全環保，做到達標排放。同時，要加大技術改造力度，加快采用高新技術；公開減污降碳數據，接受社會監督，杜絕數據造假，還要參與國家和地方有關法規、政策、標準的制定。”楊朝飛表示。