“甘肅風電企業虧損比較嚴重，這與棄風有很大關系。酒泉地區由于750千伏網架結構薄弱、外送通道阻塞等問題，棄風率平均在34%左右，一些風電場利用小時數甚至降至盈虧平衡點以下。”甘肅電監辦相關人士向《經濟參考報》記者介紹說。

8月2日，電監會發布《重點區域風電消納監管報告》指出，受電網規劃協調、建設不同等因素影響，2011年風電發展主產地東北、華北、西北地區(以下簡稱“三北”地區)棄風電量達123億千瓦時，棄風率約16%，對應電費損失約66億元。

所謂棄風，主要是指由于電網接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩定等原因導致的風機停止發電的現象。

在近幾年快速發展之下，我國風電規模已超美國成為世界第一。但與此同時，風電并網接入與電力消納問題卻閃起了紅燈。《報告》顯示，2011年“三北”地區風電場平均利用小時數為1907小時，同比降低266小時；棄風電量達123億千瓦時，折合火電標準煤耗384萬噸，折合CO2減排量760萬噸；東北、華北、西北地區棄風率均超過13%；甘肅和蒙東地區棄風率超過25%。

1907小時的平均利用小時數僅略高于1900小時的風電盈虧平衡點，而123億千瓦時電對應電費損失約66億元，可以至少創造1230億元GDP(按照1千瓦時10元GDP折算)。

“棄風是歷史累積下來的問題，電網規劃與風電發展不協調是原因之一。2007年規劃的2010年的風電裝機只有500萬千瓦，而實際的裝機規模卻達到了4400萬千瓦，比規劃數量的八倍還要多，這使得電網規劃無法統籌考慮風電送出。”中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛分析說。

據記者了解，按照項目核準辦法，5萬千瓦以下的風電場項目由省一級投資主管部門核準即可，無需上報國家。正是由于缺乏相關規范文件，各發電集團大量集中建設5萬千瓦以內的風電場項目，或將大項目化整為零規避審批，從而導致地方風電場項目與國家新能源開發整體規劃沖突、與電網整體規劃不協調，進而造成大量風電機組無法接入電網或無法全額送出。

電網建設不同步是影響風電消納的又一因素。“還有一個最根本的原因是中國的資源中心和負荷中心不在一起，即使聯上網了，外送問題還是存在。”施鵬飛表示。