李新創(chuàng)：嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將成化解鋼鐵產(chǎn)能過剩有效手段

2013年華北地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)罕見的霧霾天氣，鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩給環(huán)保資源帶來的壓力，不得不迫使管理層推出嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。4月13日，在2013年第四屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上，面對飽受詬病的鋼鐵產(chǎn)能問題，工信部、中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會等明確表示，嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將成為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的手段。

4月13日，中鋼協(xié)黨委書記劉振江在上述論壇上表示，2012年鋼鐵企業(yè)基本上是賠錢或者微利，“原想今年鋼鐵行業(yè)的情況好于去年，結(jié)果今年一季度行業(yè)形勢并沒有明顯的改觀，行業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，前三個月的效益一個月不如一個月”，鋼產(chǎn)量增加過快是主因。

中鋼協(xié)副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，自2011年四季度以來，鋼鐵行業(yè)慘淡經(jīng)營已經(jīng)持續(xù)18個月之久，2012年經(jīng)歷了最為困難的一年，原以為2013年會有所好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在從一季度看來依舊嚴(yán)峻。

而之所以慘淡低迷持續(xù)如此長時間，與鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩有著密切聯(lián)系，“現(xiàn)在中國鋼鐵工業(yè)確實出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，而且產(chǎn)能過剩總量高達(dá)2億噸，”李新創(chuàng)表示。

李新創(chuàng)認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)能過剩是投資無序，透支鋼材消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，以及現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)退出機(jī)制不完善造成的。

“產(chǎn)能過剩帶來了巨大的浪費(fèi)，也帶來了資源環(huán)保的巨大壓力，”李新創(chuàng)稱，尤其是2013年伊始，華北、華東地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大面積霧霾天氣，范圍之大，污染之重，持續(xù)時間之長，多年罕見。

因此，李新創(chuàng)表示，在未來化解鋼鐵產(chǎn)能過剩這方面，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)和總量限制，大力推進(jìn)節(jié)能減排，并配套一系列財稅政策，將是未來破解當(dāng)前淘汰落后困境的重要途徑。

值得佐證的是，4月2日，工信部披露了第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)名單，而知名的華北區(qū)河北省和首都卻沒有一家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入第一批名單。

西本新干線研究員邱躍成表示，4月2日工信部公示第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》鋼鐵企業(yè)，頗具諷刺意義的是，國內(nèi)第一產(chǎn)鋼大省河北省居然沒有一家企業(yè)上榜，國內(nèi)最大的鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)不在其中，首鋼京唐鋼鐵、首鋼遷安鋼鐵也不在其中。不知道是否和華北地區(qū)的霧霾天氣有關(guān)。

工信部原材料司副司長駱鐵軍在上述論壇對本刊記者介紹，4月2日，工信部公示的第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》45家企業(yè)，共有19個省區(qū)市3家央企等共104家企業(yè)申報，初審有71家企業(yè)通過，再次進(jìn)行專家評審有45家企業(yè)獲得通過。

駱鐵軍稱，這45家鋼鐵企業(yè)2012年合計產(chǎn)量3億噸，占當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%，包括寶鋼股份、鞍鋼股份、武鋼股份等30家國有企業(yè)和沙鋼股份、方大特鋼等15家民營企業(yè)。

工信部相關(guān)官員表示，河北省包括中國產(chǎn)能第一大鋼企河北鋼鐵等都沒有納入第一批符合規(guī)范名單，是因為河北地區(qū)企業(yè)都沒有申報。

在論壇上，一家河北鋼企對本刊記者表示，河北地區(qū)鋼企之所以沒有申報，和該區(qū)過剩的鋼鐵產(chǎn)能和目前承受的環(huán)保壓力有關(guān)，因此按照河北省要求，正在進(jìn)行包括產(chǎn)能、環(huán)保等方面要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整之后將會進(jìn)行申報。

李新創(chuàng)認(rèn)為，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和總量限制，大力推進(jìn)節(jié)能減排，并配套一系列財稅政策，是化解當(dāng)前產(chǎn)能過剩的重要途徑。駱鐵軍稱，力爭到“十二五”末，將80%左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。