中國風電設備遭美征收雙反稅專家稱或引歐洲市場跟風
美國商務部于當地時間18日做出終裁，認定中國向美國出口的應用級風塔存在傾銷和補貼行為，并裁定中國應用級風塔存在44.99%-70.63%的傾銷幅度，并接受21.86%-34.81%不等的補貼，盡管國內涉及此案的廠商都表示影響并不大，但卻也坦言由于擔心歐洲市場會“跟風”對我國風電實行“雙反”，因此會通過更多拓展國內市場，彌補“雙反”給產業帶來的傷害。
部分企業面臨更高關稅
比起今年7月美國商務部做出的初裁，此次終裁的傾銷幅度從今年7月初裁的最低20.85%提高至44.99%，最高幅度則從72.69%下調至70.63%；補貼幅度則高于初裁的13.74%-26%。
按照美方貿易救濟程序，除美國商務部外，此案還需美國國際貿易委員會做出終裁。根據目前日程，美國國際貿易委員會定于2013年1月31日左右做出終裁。如果該機構也做出肯定性終裁，即認定從中國進口的此類產品給美國相關產業造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關對相關產品征收反傾銷和反補貼(雙反)關稅。
據了解，中國去年向美國出口相關產品價值2.22億美元。對于中船澄西船舶修造有限公司(以下簡稱“澄西船舶”)與天順風能[14.031.01%股吧研報]這兩家公司來說，將面臨支付更高的懲罰性關稅。他們在年初時支付的關稅在20%-30%之間。另外三家中國出口商將被征收45%-50%左右的關稅，“所有其他”中國制造商與出口商將被征收70.63%的最高關稅。
企業回應影響有限
對于美國商務部的終裁，多家風電企業表示對他們的影響并不是太大。記者昨日從澄西船舶風電塔部門負責人處得到確認，公司目前確實通過律師收到了美國的終裁結果，雙反稅較之前的初裁增長了20%多，“這次‘雙反’只對我們這一風電部門有影響，對公司整體影響不大”，這位王姓負責人表示。
據其介紹，風電業務在澄西船舶的占比還不到15%，在總公司中國船舶[20.773.33%股吧研報]工業股份有限公司的占比更是近乎于零。據悉，澄西船舶是中國船舶的全資子公司，主要從事船舶及海洋工程修理、建造及大型鋼結構件制造，鋼結構生產擁有20條風力發電塔塔體制作流水線。
“即便沒有‘雙反’，我們在美國的市場也在不斷縮小”，這位負責人進一步介紹說，他們公司目前在美國市場的風電業務占總比60%，但是由于美國對風電廠的減免稅政策沒有延續，使美國風電廠發展信心大挫。所以，目前美國的風電市場正在不斷萎縮。
另一家被抬高雙反稅的天順風能在接受采訪時也表達了相同的觀點。“公司當前海外業務鋪展范圍較小，出口率并不高，所以影響不大。”該公司董秘介紹說。但是他同時也表示，此次美國的“雙反”將削減其未來訂單數量，很多客戶可能會因為價格考慮撤銷訂單。
恐引發“多米諾骨牌效應”
為了應對風電海外貿易壁壘，風電企業們也在采取積極措施。澄西船舶告訴本報記者，為減少負面影響，公司目前正在不斷向其他市場開拓，并不斷在產業鏈延伸方面做著進一步籌劃。但對此，中投顧問新能源行業研究員沈宏文也表達了他的擔心，“雖然我國風電產品出口至美國的數量并不多，但是不排除歐洲市場會‘跟風’也對我國風電實行‘雙反’，進一步壓縮我國風電產品的海外市場，繼而對本就低迷的行業造成致命打擊”。
所以在沈宏文看來，國內市場才是救命稻草。“國內市場仍處于初期階段，發展潛力巨大。政府部門應對行業結構做綜合規劃，并以政策形式對行業發展進行引導，避免產能過剩等問題再次出現。同時對風電行業的補貼資金應盡快到位，風電并網等措施也應盡快落實。”沈宏文說。
然而，也有業內人士鼓勵風電企業“走出去”，“拓展海外市場對我國的風電業發展更有利，企業在大環境的競爭中才會做強自己。所以有實力的企業還是應該盡量在技術與服務方面不斷完善，爭做具有世界影響力的品牌”。
美國商務部對中國應用級風塔的“雙反”調查始于美國風塔貿易聯合會去年12月29日提起的申訴。這家機構要求對從中國進口的此類產品征收高達213.54%的反傾銷稅和額外的反補貼稅。
應用級風塔是指支撐風力發電機和風車葉片的鋼架，高度至少50米且發電機裝機容量在100千瓦以上。根據美國國際貿易委員會提供的數據，2010年，美國共有12家廠商生產應用級風塔，美國市場規模9.031億美元，進口占比達42.3%，加拿大、中國、墨西哥、越南、韓國和印度尼西亞是美國前幾位的進口來源地。
記者了解到，中國風電[0.273.92%]產業近年來發展迅速，截至2010年底，中國風電裝機總容量幾近3500萬千瓦，超過美國成為世界第一。但由于我國風電裝備制造業起步較晚，對海外市場的探索和嘗試面臨著諸多挑戰。業內人士指出，美國、南非和澳大利亞是增長潛力巨大同時也是相關配套較為成熟的國際風電市場，因此中國相關產品遭遇貿易壁壘也是預料之中的事情。
(關鍵字：中國 風電設備 美國 雙反稅)
