國內鋼材市場價格并沒有因經濟走穩、社會庫存下降而出現上漲行情，反而由于需求不足出現了成交低迷、板材、長材價格走勢分化的局面。尤其是螺紋鋼從10月中旬高點后，在新一輪下跌中已經超過8%的跌幅，令人嘆惋。而在11月份中國制造業PMI從10月份的50.2升至7個月高點50.6同時，鋼鐵PMI反而出現惡化，較上月回落3.5%至49.2％，再度回到收縮區間。其中新訂單指數為46.5％，較上月回落8.9%，暴露了需求的不足。
盡管很多鋼廠在針對產能過剩、價格下跌的情況下做出了減產舉措，也理性的維持鋼材產量，但日均粗鋼產量仍維持195萬噸水平以上，供需矛盾并未因此而緩解。造船、機械、汽車等鋼鐵下游行業訂單不足很難有較大需求增長空間來消化鋼產量的增長。那么，未來鋼材需求的亮點在哪里？鋼鐵供需矛盾能不能得以有效緩解？從最近十八大會議關于明年經濟發展總基調和相關政策可以看出，未來鋼鐵行業在城鎮化建設，保障性安居工程，基建投資、西部地區崛起以及國家級新經濟中心區規劃的發展上將有所建樹，并有望保持樂觀的鋼材需求增長態勢。
城鎮化是推動鋼材消費長期增長點
城鎮化是改變經濟增長方式和調整經濟結構的根本所在，城鎮化的本質是產業聚集和人口聚集。未來20年中國經濟戰略機遇期就在城鎮化。城鎮化在十八大之后會進一步加強。李克強副總理也多次闡述新型城鎮化將會是中國未來經濟發展的動力。城鎮化的發展必然帶來基礎設施建設和居民的消費。據有關資料統計，發達國家完成了工業化時城鎮化率達到了65%以上甚至90%以上時，同時鋼鐵消費在這個階段達到峰值。我國城鎮化發展迅速，2002年至2011年，我國城鎮化率以平均每年增長1.35%。2011年，城鎮人口比重達到51.27%。如果按照峰值人均鋼材消費量600公斤來計算，如果從2011年到2020年城鎮化水平將達到60%，新增城鎮人口約2億人，帶動鋼材需求將達到1.2億噸，平均每年1200萬噸。
當然，鋼材需求主要以建筑鋼材為主，而且西部城鎮化率增長將快于東部發達地區。我國大部分地區處于工業化進程中期，鋼材消費仍處于上升階段。同時，新型城鎮化帶動鋼材需求結構也將發生變化，除了螺紋鋼和線材外，型材、管材、板材、結構用鋼等，都會出現增長。鋼材消費將向三四級市場轉移。在城鎮房地產、基建、天然氣、水力、電力、環保設施等領域將是主導鋼材需求的主體。城鎮化居民帶來的消費家電、汽車、電器用品也將促進鋼材需求。
在城鎮化發展進程中，地方政府必然通過加快城鎮化建設來實現經濟的增長及地方財政來源。中國冶金工業經濟發展研究中心副主任陳凌表示：由于市場增長的趨緩，我國鋼鐵工業也將進入低速增長期；而城鎮化成為我國鋼鐵消費增長的主要和持久動力，城鎮化進程決定鋼鐵工業的發展空間和速率。
投資項目拉動推助鋼鐵需求尤其是鐵路建設規模
十八大會議后，中央明確把投資和提高消費雙重并舉，來推動經濟發展。從9月份以來的連續批復城市軌道交通、鐵路公路等基礎設施建設，到西部能源項目的投資建設�？梢钥闯�，投資在合理的范圍內還可能繼續加碼。
“十二五”期間，國家要初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，總里程達490萬公里。鐵路運營里程將增加到12萬公里左右，其中快速鐵路達4萬公里以上。2013年全國鐵路的基本建設投資計劃為5300億元，略高于2012年140億。未來三年，動車需求總規模將達到1700億的規模。
除此以外，5年3600萬套保障房建設仍成為未來房地產建設亮點，按照計劃2013年至少新建600萬套，投資或過萬億。而今年1-10月份，全國城鎮保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，完成投資10800億元。
投資拉動仍然對鋼材需求起到利好作用，但往往工期較長，短期內看不到效果。但文火煮水，長期作用力仍不可小窺。
西部崛起是鋼鐵消費增長重要一極
西部地區是今后我國經濟的重要增長點。西部12省市多制定了萬億投資計劃。今年8月底，甘肅蘭州新區獲批，成為第5個國家級新區。日前，青海、新疆、寧夏等地密集批復了一批新能源項目，建設提速跡象明顯。無論是從09年通過的《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》，出臺6項措施促進西部經濟發展，還是國務院正式發布《關中―天水經濟區發展規劃》，甚至到今年十八大明確提出“優先推進西部大開發”。都表明西部大開發無論從中央到地方，堅定支持西部地區建設的力度會一次比一次大。“十二五”期間，西部將重點建設11個經濟區、5個城市新區。繼續把基礎設施建設放在優先位置。完善綜合交通運輸網絡，強化西部地區全國性綜合交通樞紐建設，全面加強水利、能源通道和通信等基礎設施建設，建立西部大開發重大項目儲備庫�；久磕晷麻_工一批重點工程。
諸多西部省市都拋出了萬億投資計劃。大量“鐵工基”項目、市政項目、能源項目都需要消耗大量鋼材。“十二五”期間鐵路網規模達到5萬公里左右，新增鐵路營業里程1.5萬公里。其中西部各省新建鐵路將形成“六縱四橫”的10條主要干線總里程7000多公里，總投資額將達6500億元。其中鐵路每投資1萬元消耗鋼材0.32噸，鐵路建設用鋼量或超過2000萬噸。47個新建機場建設用鋼超過1000萬噸。“六縱四橫”公路網干線共計7077公里，新增4000多公里，消費鋼材愈40萬噸。
從目前看，傳統的制造業沒有恢復到這次經濟下滑周期前的訂單水平，經濟的穩定基礎還不夠牢固。光從傳統的制造業和出口很難消化大量的鋼鐵產能。疲軟的國際經濟和國內產能過剩環境使國內鋼鐵業正進入史無前例的低迷期。無疑，推動經濟持續穩定增長的著眼點在于西部和城鎮化的發展。通過轉變經濟增長方式、大力調結構，推進城鎮化、加大合理的投資力度以及眾多新型新區建設，符合中國經濟發展需要，也符合鋼鐵需求的需要，有利于化解鋼鐵產能過剩、緩解供需矛盾。
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