為推動福建省依法依規淘汰落后產能,日前,福建省工信廳、省發改委、省生態環境廳、省市場監督管理局、省應急管理廳五部門聯合印發了《福建省2020年淘汰落后產能工作方案》,重點針對鋼鐵、煤炭、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業,從六個方面提出一系列舉措,推動福建省生態環境質量改善,促進產業結構優化升級。
在能耗方面提出:對達不到強制性能耗限額標準要求的產能,限定在6個月內整改;確需延長整改期限的,可明確不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經整改仍未達標的,將依法關停退出。同時,加大節能監察力度,嚴格依法處置主要工序或單位產品能源消耗不達標企業,定期公布能耗不達標應限期整改的企業名單,以及經整改仍不達標、已關閉的企業名單。
在環保方面提出:對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規,以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業,責令采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,經有批準權的地方政府批準,可責令停業、關閉。同時,完成排污許可證發證登記工作,完善污染源自動監控系統;嚴厲打擊各類環境違法行為,定期公布環保超標排放的污染嚴重企業名單。
在質量方面明確:對相關產品質量達不到強制性標準要求的,依法查處并責令停產整改;在6個月內未整改或經整改仍未達標的,報經有批準權的地方政府依法關停退出。全面調查生產許可獲證企業生產狀況和生產條件,嚴厲打擊無證生產等違法行為;對因工藝裝備落后、環保和能耗不達標被依法關停的企業,按規定注銷生產許可證;定期公布質量不達標應限期整改的企業名單,以及經整改仍不達標、已關閉的企業名單。
在安全方面明確:對不具備安全生產條件的企業,依法責令限期整改或停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備安全生產的,負有安全監管職責部門依法提請本級人民政府予以關閉,有關部門將依法吊銷其相關證照。嚴厲打擊違法違規行為;定期公布安全不達標應限期整改的企業名單,以及經整改仍不達標、已關閉的企業名單;建立完善煤炭行業企業安全生產不良記錄“黑名單”制度,并定期上報有關信息;將長期停工停產且不具備復工復產條件的煤礦,以及經復工復產驗收不合格且限期整改仍達不到安全生產等要求的煤礦,納入淘汰退出范圍。
在技術方面明確:要按照有關產業政策規定,淘汰相關工藝技術裝備;落實30萬噸/年以下煤礦分類處置方案,采取依法淘汰、引導退出、關停出清等方式,分類處置煤炭“僵尸企業”;開展鑄造行業“無磁軛(≥0.25 噸)鋁殼中頻感應電爐”等落后設備的淘汰工作;持續推進鋼鐵行業落后產能依法依規退出;做好印染、鉛蓄電池、造紙、食品等行業工藝技術裝備不達標的落后產能淘汰工作。
在政策措施方面:圍繞充分發揮經濟手段倒逼作用、積極穩妥做好職工安置、強化政策約束和信用懲戒提出具體要求。
(關鍵字:淘汰 落后 產能)