歷盡波折后，*ST鋅電投資建設(shè)的“資源綜合利用項(xiàng)目”日前終于獲得國(guó)家環(huán)保部的環(huán)評(píng)批文。頗具諷刺意味的是，與其他建設(shè)項(xiàng)目“先環(huán)評(píng)、后開(kāi)工”的正規(guī)運(yùn)作程序不同，*ST鋅電上述項(xiàng)目實(shí)際上早在三年前便已建成。而作為對(duì)公司“未批先建”的

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*ST鋅電 7.59+0.010.13%處罰，該項(xiàng)目至今仍處于“停產(chǎn)待命”狀態(tài)。

國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站最新披露信息顯示，環(huán)保部擬對(duì)11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)作出批復(fù)決定，而在9個(gè)擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目中（另有2個(gè)被退回），*ST鋅電“資源綜合利用項(xiàng)目”赫然在列。

據(jù)國(guó)家環(huán)保部相關(guān)人士介紹，對(duì)于可能造成環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，獲得環(huán)評(píng)批文是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的先決條件，相關(guān)法律也明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批部門(mén)審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

然而記者注意到，*ST鋅電的上述項(xiàng)目不僅早已開(kāi)工，更已在2009年建成竣工。2008年3月，*ST鋅電宣布變更首發(fā)募資投向，將募資中的1.3億元變更投向于“電鋅資源綜合利用項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是在公司原有6萬(wàn)噸電鋅生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加2萬(wàn)噸高品位氧化礦處理系統(tǒng)及4萬(wàn)噸鋅氧粉處理系統(tǒng)，建成后將形成每年12萬(wàn)噸的電鋅生產(chǎn)能力。而當(dāng)時(shí)尚未取得環(huán)評(píng)批文的*ST鋅電隨后便大舉動(dòng)工建設(shè)，公司2009年年報(bào)顯示該項(xiàng)目當(dāng)年已建成。

“對(duì)于*ST鋅電的"未批先建"行為，我們此前已對(duì)公司作出了處罰決定，即要求該項(xiàng)目在未獲環(huán)評(píng)批文前不得進(jìn)行生產(chǎn)。”環(huán)保部負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的相關(guān)人士稱(chēng)。

事實(shí)上，作為*ST鋅電的上市保薦人，東海證券2010年2月12日所出具的募資使用核查意見(jiàn)中也“婉轉(zhuǎn)”的指出，*ST鋅電的資源綜合利用項(xiàng)目已于2009年建成，待環(huán)評(píng)后投產(chǎn)。反觀(guān)*ST鋅電，盡管公司所發(fā)公告中強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)目已建成，卻有意隱瞞了該項(xiàng)目不能及時(shí)投產(chǎn)的事實(shí)，更未曾料到的是，該項(xiàng)目從建成到投產(chǎn)之間的等待期竟長(zhǎng)達(dá)三年之久。

分析人士指出，項(xiàng)目建成三年卻無(wú)法投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，這無(wú)疑造成了極大的資源浪費(fèi)，究其本源，乃是*ST鋅電違反相關(guān)程序“未批先建”所致，也側(cè)面凸顯出公司對(duì)環(huán)保問(wèn)題的不重視。在環(huán)保部大力倡導(dǎo)綠色證券的背景下，面對(duì)*ST鋅電的上述“慘重教訓(xùn)”，其他上市公司應(yīng)“引以為戒”。