南丹是享譽國內外的“中國錫都”和“有色金屬之鄉”。有色金屬產業是南丹的支柱產業，經過多年積累和發展，已形成了集采、選、冶于一體的工業生產體系。但由于歷史等多種原因，南丹有色金屬產業仍停留在生產初級產品上，產業結構單一、產業鏈不長、產品附加值不高，特別是長期以來形成的粗放型增長模式，導致環境約束矛盾突出，嚴重制約了南丹有色金屬產業的升級發展。自治區黨委、政府作出開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定，為南丹有色金屬產業的轉型升級帶來了重大歷史機遇。要破解環境制約難題，推動南丹有色金屬產業轉型升級，必須做好“產業轉型、精深加工、園區提質、安全環保、人才戰略”五篇文章。

第一，全力做好“產業轉型”文章，加快產業升級步伐，不斷增強有色金屬產業發展動力。以實施“產業增量提質工程”為契機，按照關閉淘汰一批、改造提升一批、發展培育一批要求，加快推進產業轉型升級。一是關閉取締一批，堅決淘汰落后產能。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律和“壯士斷臂”的勇氣，嚴格按照國家《產業結構調整指導目錄》，認真貫徹實施《自治區“十二五”淘汰落后產能工作方案》，依法關停和取締一批不符合國家產業政策的涉重金屬企業，堅決淘汰落后產能，增加產業發展環境容量，為產業轉型升級掃清障礙。二是改造提升一批，加快企業重組步伐。支持優勢企業通過資產收購、資源拍賣等方式進行企業重組和資源配置，加快采礦、選礦、冶煉企業布局的調整，改造提升一批企業，使企業從原來的“多、散、落后，難以監管”發展到“少、集中、優化，便于監管”，實現資金、技術、人才等資源的有機整合，進一步提高市場競爭力。三是發展培育一批，增強產業發展動力。把項目建設作為產業轉型升級的重要抓手，通過引進高新技術項目、實施一批環境治理項目，引導符合國家產業政策、具備安全環保生產條件的一批企業對生產工藝、重點裝備、環保設施進行技術更新改造，發展培育一批高新技術企業，推動產業升級。

第二，全力做好“精深加工”文章，加快延長產業鏈，打造有色金屬產業發展新品牌。立足向“高、精、深”高端有色金屬產品延伸的目標，加快推動有色金屬產業向產業鏈兩端、價值鏈高端延伸。一是向精深加工生產環節延伸。在延長產業鏈上，泰星公司錫電子焊料項目已成為南丹有色產業延伸發展的新亮點。通過政策引導的方式，支持、鼓勵具備資金實力和技術水平的冶煉企業向精深加工、提高產品附加值方向發展，延長產業鏈。大力實施品牌帶動戰略，鼓勵企業根據自身優勢和特點，加強品牌建設，提高產品競爭力。二是向金屬產品種類多樣化發展。南丹的錫、銻金屬資源儲量豐富。目前，南丹的冶煉企業基本以鋅、鉛錠為主打產品，以銦錠為副產品的冶煉模式，錫和銻冶煉處于空擋。要實現轉型升級，就要創建錫冶煉和銻冶煉企業，把開采出來的錫、銻金屬就地冶煉、就地深加工，創造新的有色冶煉格局。三是向循環經濟方向發展。緊緊抓住自治區“建設河池有色金屬新型材料循環經濟示范園區”的戰略機遇，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發展循環經濟。加強礦床回采，提高礦山開采回采率，降低開采損失率和礦石貧化率；加強資源綜合開發利用，開展對共伴生礦采選技術研究，提高礦山資源綜合利用率；大力開展有害煙氣、采礦廢石、選礦尾礦、冶煉廢渣的利用，推行清潔生產，變“三廢”為“三寶”。

第三，全力做好“園區提質”文章，加快產業集聚，打造有色金屬產業發展新平臺。以河池·南丹有色金屬新材料工業園區為平臺，加快要素集聚、產業集群、服務集成的新型有色金屬工業基地建設，提升園區承載力。一是科學規劃布局園區。加快園區周邊規劃范圍內村屯搬遷工作，從有利于發揮資源優勢、區位優勢、產業優勢出發，對園區發展規模、產業布局等進行原則定位，合理確定功能分區，統籌建設用地，留足環境空間。推進園區水、電、路、貨場四大配套基礎設施建設，增強園區的承載力和吸引力。嚴格禁止不符合環保要求的高污染企業進駐園區，建設生態園區。二是培育壯大龍頭企業。以市場為導向，以優勢企業為龍頭，以名牌產品為核心，培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司大集團，打造百億元園區、百億元龍頭企業，使工業園區成為品牌企業和規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。三是發展戰略性高新技術產業。精心篩選、設計、包裝一批新項目，對外引進或推動本地企業家投資新建鉛鋅合金、鋅銦合金、鋅靶材、銦靶材、納米鋅等精深加工項目，發展戰略性新興產業，不斷延伸有色金屬產業鏈，力爭在高新技術材料開發上有突破、見成效。

第四，全力做好“安全環保”文章，夯實發展基礎，提升有色金屬產業發展水平。有色金屬產業的發展，必須有一個安全的、環保的良好發展條件作為保障。一是著力強化礦業秩序整頓和安全生產。始終保持對礦業秩序綜合治理整頓的高壓態勢，維護礦業秩序穩定。同時，加大對工礦企業安全生產隱患排查和整治力度，認真執行安全生產監管主體責任制，及時消除安全隱患，堅決遏制安全事故的發生。二是著力抓好環境保護。嚴格環保執法和項目環保審批，深入開展整治違法排污企業環保專項行動，嚴厲打擊違法排污行為，特別是要狠抓涉重金屬污染綜合治理，強化日常監管，堅決遏制重金屬污染。三是著力抓好節能減排。加快實施重點節能項目，對有色金屬選冶等重點行業實施節能技術改造，對老設備進行更新升級，推廣高效節能設備系統，促進能耗與產值合理匹配。嚴格控制和限制高耗能行業增長，逐步構建低消耗、少排放、能循環、可持續的經濟體系。

第五，全力做好“人才戰略”文章，推進產、學、研合作，強化有色金屬產業科技支撐。牢固樹立“科技是第一生產力，人才是第一資源”的理念，通過人才的培養和引進促進產業技術水平的提升。一是大力引進高層次人才。以廣西有色金屬人才小高地為平臺，突破傳統的人才管理體制，大力培養、引進、聚集人才，建設一支素質過硬、結構合理、后備充足的高層次人才群體，為南丹有色金屬產業發展提供足夠的智力支持和人才保障。二是加強產、學、研合作。鼓勵和支持企業加強與高校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產品開發、技術改造，提高產品科技含量，構建“政府為引導，企業為主體，高等院校、科研院所為依托”的科技創新體系。三是創新自主品牌。加強與區內外、國外技術交流合作，突破重大關鍵技術難題，加快科技成果的轉化，提升工藝裝備水平，研發具有自主知識產權的技術、品牌產品，不斷提升產品市場占有率和企業核心競爭力，加速企業現代化轉型。